21 липня 2020 року м. Одеса Справа №420/5013/20
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної Казначейської служби України про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування довідок, актів та стягнення,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної Казначейської служби України в якому позивачі просять суд:
- визнати протиправними дії Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області щодо здійснення рейдової перевірки шляхом здійснення габаритно-вагового контролю, а саме: зважування транспортних засобів: SCANIA R 480, р.н. НОМЕР_1 , належного, ОСОБА_1 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_2 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_3 , належного ОСОБА_3 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_4 , причепу WITZCO CHALLENGER RG реєстраційний номер НОМЕР_5 , належного ОСОБА_3 ; засобом SCANIA 124 L реєстраційний номер НОМЕР_6 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_7 , належного ОСОБА_2 вагами автомобільними пересувними типу CHEKLODE FREEWEIGH (свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3400 від 18.06.2007 року, видане ДП "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" за № 003208, чинне до 18.06.2008 року, остання повірка проводилася 11.04.2018 року);
- визнати протиправними та скасувати довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 044978 від 05.12.2019 року та акт, складений 05.12.2019 року № 035743 на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортним засобом SCANІA R 480, р.н. НОМЕР_8 належним, ОСОБА_1 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 44,25% здвоєнну 55,31%, строєнну 17,73%, за якими сплачено штраф у розмірі 6 321,85 евро, та в подальшому складені па підставі вказаних документів акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року 178741 й постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу від 27.01.2020 року №184906 до ОСОБА_1 , у розмірі 34 000,00 грн.;
- стягнути з Державної Казначейської служби України на користь позивача суму грошових коштів у розмірі 6 321,85 євро, що еквівалентно за курсом НБУ 1:26,52 станом на 05.12.2019 року, 167 655,46 грн.;
- визнати протиправними та скасувати довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044977, №044977 від 05,12.2019 року та акти, складені 05.12.2019 року №035742, №035740 на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортними засобами DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_2 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_3 , належного ОСОБА_4 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_4 , причепу WITZCO CHALLENGER RG реєстраційний номер НОМЕР_9 , належного ОСОБА_4 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 22,13%, одиничну 65,00%, здвоєнну 48,44% та загальною масою на 27,50%, здвоєнну 30,00%, строєнну 7,05%, за якими сплачено штраф у розмірі 8 696,93 євро та 1 712,81 євро, в подальшому складені на підставі вказаних документів актів перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року №178678, №178680 тапостанов про застосування адміністративного-господарського штрафу від 27.01.2020 року №184910, №184911 до ФОП ОСОБА_1 , у розмірі 34 000,00 грн. та 34 000,00 грн.;
- стягнути з Державної Казначейської служби України на користь позивача суму грошових коштів у розмірі 8 696,93 євро та 1 712,81 євро, що еквівалентно за курсом НБУ 1:26,52 станом на 05.12.2019 року, 230 642,58 грн. та 45 423,72 грн.;
- визнати протиправними та скасувати довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044976 від 05.12.2019 року та акт складений 05.12.2019 року №035741, на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортним засобом SCANIA 124 L реєстраційний номер НОМЕР_6 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_7 , належного ФОП ОСОБА_2 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 16,63%, одиничну на 56,36%, здвоєнну на 42,50%, за якими сплачено штраф у розмірі 7 404,96 євро, в подальшому складені на підставі вказаних документів акт перевірки додержання вимог законодавству про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року №178679 й постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу від 27.01.2020 року №184881 до ФОП ОСОБА_2 , у розмірі 34 000,00 грн.;
- стягнути з Державної Казначейської служби України на користь позивача суму грошових коштів у розмірі 7 404,96 євро, що еквівалентно за курсом НБУ 1:26,52 станом на 05.12.2019 року, 196 379,54 грн.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 261 КАС України,-
Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної Казначейської служби України про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування довідок, актів та стягнення.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі з урахуванням чергової відпустки судді на “02” вересня 2020 року на 10 год. 10 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №28.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказі.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв'язку (без врахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкт поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Зобов'язати учасників процесу надати суду до початку судового засідання докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Іванов Е.А.