справа №380/4344/20
про повернення позовної заяви
20 липня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про зобов'язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час, індексацію грошового забезпечення, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Левко Петро Іванович в інтересах якого діє Первинна профспілкова організація працівників Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, представником якої є ОСОБА_2 з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції України, в якій просить суд:
- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача доплату за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в сумі 4187,52 грн.;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з червня 2016 по жовтень 2017 включно в сумі 3357,17 грн.;
- стягнути з відповідача на користь Первинної профспілкової організації працівників Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України витрати на правову допомогу в сумі 2000,00 грн.
Ухвалою від 09.06.2020 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 10-денний термін з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали.
Вказану ухвалу скеровано позивачу, первинній профспілковій організації працівників Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, яка як зазначено у позовній заяві, діє в інтересах позивача, а також представнику позивача - адвокату Шпарику Н.Я.
Позивач про залишення позовної заяви без руху відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, вважається повідомленим належним чином, оскільки таку скеровано зазначеною у позовній заяві адресою: Львівська область, Кам'янка-Бузький район, с. Жовтанці, вул. Шевченка, 6, однак повернулася на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку: «За закінченням терміну зберігання».
Первинна профспілкова організація примірник відповідної ухвали одержала 15.06.2020. Жодних дій для усунення недоліків позовної заяви не вжила, клопотань про неможливість виконання вимог ухвали чи продовження строків для її виконання до суду від неї не надходило.
Адвокат Шпарик Н.Я. цю ухвалу отримав 15.06.2020, що підтверджується повідомленням про вручення пощтового відправлення. Жодних документів чи клопотань від нього не надходило.
Вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі (ч. 10 ст. 126 КАС України)
З огляду на викладене, ні позивачем, ні Профспілковою організацією, ні адвокатом представником позивача вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 09.06.2020 не виконано.
Будь-яких заяв чи клопотань від позивача щодо виконання/неможливості виконання вимог ухвали чи продовження строку залишення позовної заяви без руху станом на момент постановлення цієї ухвали не надходило.
Суддя вважає за доцільне зауважити, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі “Компанія “Юніон Аліментаріа Сандерс С.А.” проти Іспанії). Разом з тим, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У даному випадку суддя вжив всіх можливих заходів щодо повідомлення позивача про залишення заяви без руху. Натомість, після отримання копій вказаної ухвали вимоги такої не виконано.
Додатково суддя зазначає, що з текстом ухвали можна було ознайомитися за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень чи он лайн сервісів на сайті «Судова влада».
Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк, відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, таку слід повернути позивачу.
У період з 30.06.2020 по 19.07.2020 суддя Кравців О.Р. перебував у щорічній основній відпустці, а тому суддя вирішує питання про повернення цієї позовної заяви у перший робочий день - 20.07.2020.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про зобов'язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час, індексацію грошового забезпечення, - повернути позивачу.
2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із доданими до неї документами, не пізніше наступного дня після її постановлення.
3. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI “Прикінцевих положень” Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кравців О.Р.