про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
21 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1695/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.
за участю секретаря - Сириці І.О.,
за участю позивача - ОСОБА_1 ,
представників:
позивача - Мельник О.В.,
відповідача - Чеглатонєва А.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду матеріали адміністративної справи за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" (25009, м. Кропивницький, вул. Куроп'ятникова, 50-Б, ЄДРПОУ 08563783)
про визнання протиправним та скасування наказу, -
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" від 18.05.2020 року №159/ОС-20 "Про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності".
Ухвалою судді від 01.06.2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 26.06.2020 (а.с.66).
22.06.2020 судом одержано відзив Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор", у якому представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити (а.с.219-220).
26.06.2020 підготовче судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи перенесено на 21.07.2020 (а.с.217).
До підготовчого судового засідання та в ході його проведення відводів складу суду та секретарю судового засідання не надходило.
У підготовчому судовому засіданні учасники не заперечували проти закриття підготовчого провадження у справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження вирішені всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України питання та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно з частиною 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Крім того, представником позивача подано клопотання про виклик та допит свідка ОСОБА_2 , в обґрунтування якого посилається, що даний свідок може спростувати інформацію, яка викладена у висновку службового розслідування та перебувала в камері із ОСОБА_3 .
Представник відповідача не заперечував проти задоволення даного клопотання.
Представником відповідача також подано клопотання про виклик та допит свідків: ОСОБА_3 , за скаргою якої проводилося службове розслідування відносно позивача та надання свідчень про факти надання послуг телефонних розмов, здійснення тиску на вказаного свідка; ОСОБА_4 - надання свідчень про факти надання послуг телефонних розмов особам що тримаються у ДУ "Кропивницький слідчий ізолятор", здійснення тиску на ОСОБА_3 ; ОСОБА_5 - надання свідчень про факти надання послуг телефонних розмов особам що тримаються у ДУ "Кропивницький слідчий ізолятор", здійснення тиску на ОСОБА_3 ; ОСОБА_6 - щодо фактів отримання телефонних дзвінків щодо ОСОБА_3 та номерів телефону з яких вони були здійснені.
Представник позивача в судовому засіданні заперечувала щодо клопотання представника відповідача виклику та допиту свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , мотивуючи тим, що вказані особи тримаються у ДУ "Кропивницький слідчий ізолятор", засуджені до позбавлення волі за ст.115 КК України та знаходяться під постійним контролем установи. Щодо допиту свідка ОСОБА_6 віднесла на розсуд суду.
Відповідно до ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.
У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.
Згідно ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Статтями 92-93 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.
Враховуючи викладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, з дотриманням принципів змагальності та диспозитивності, суд дійшов висновку, що заяви представників сторін про виклик свідків підлягають задоволенню.
За таких обставин, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч.5 ст.183 КАС України суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.181 КАС України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Так, представник позивача заперечувала щодо розгляду справи по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Керуючись статтями 180, 181, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представників сторін про виклик та допит свідків - задовольнити.
Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" про визнання протиправним та скасування наказу.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду на 15 вересня 2020 року о 10:00 год. (за адресою: 25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал №5).
У судове засідання викликати свідків та попередити їх про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання і відмову від давання показань:
ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_2 ;
ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_3 ;
ОСОБА_3 , перебуває в Державній установі "Кропивницький слідчий ізолятор";
ОСОБА_4 перебуває в Державній установі "Кропивницький слідчий ізолятор";
ОСОБА_5 , перебуває в Державній установі "Кропивницький слідчий ізолятор".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина