про залучення співвідповідача до участі у справі
20 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/170/20
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Плеханова З.Б.
за участю: секретаря судового засідання: Поп Н.
позивача: ОСОБА_1
представника позивача- адвоката Овсепян К.А.
відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області,представник - Секерня О.В.
третя особа: Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, представник - не зявився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008), Управління Служби безпеки України в Закарпатській області (вул. Довженка, буд.3,м. Ужгород, Закарпатська область,88000 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, яким просить суд:
1.Прийняти позовну заяву до розгляду. 2.Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яке полягає в неналежному виконанні службових обов'язків у вигляді порушень норм законодавства при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням складу грошового забезпечення, що діяло на момент проведення перерахунку. 3.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі, розрахованому від складу грошового забезпечення, що діяло на момент звернення за пенсією та додаткових видів грошового забезпечення, змінених під час перерахунку пенсії у 2018 році (постанова Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018), починаючи з 01.05.2018 року з урахуванням виплаченого (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії). 4.Зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 01.05.2018 р. по день звернення до суду з метою компенсації не отриманих грошових коштів згідно чинного законодавства за вказаний період.
17 липня 2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, В судовому засіданні позивач та його представник заявили про відкликання даної заяви.
Судом на обговорення було поставлено питання про залучення в якості співвідповідача в даній справі Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, оскільки Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надало відповідь позивачу про неможливість оформлення та подання до органів УПФ нових довідок про розмір грошового забезпечення та з огляду на предмет спору та судову практику .
Позивач та представник відповідача не заперечили щодо залучення в якості співвідповідача в даній справі Управління Служби безпеки України в Закарпатській області.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи та з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити з власної ініціативи в якості співвідповідача Управління Служби безпеки України в Закарпатській області код ЄДРПОУ 20001562 (вул. Довженка, буд. 3,м. Ужгород,Закарпатська область,88000 .
У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління Служби безпеки України в Закарпатській області код ЄДРПОУ 20001562 (вул. Довженка, буд. 3,м. Ужгород,Закарпатська область,88000 .
2.Надати відповідачу - Управлінню Служби безпеки України в Закарпатській області строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.
3.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.
4. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.
5. Ухвалу направити учасникам справи.
6.Відкласти підготовче судове засідання на 10 серпня 2020 року на 12-00 годин.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
У звязку з відсутністю фінансування комунікація із сторонами справи здійснюється через електронну пошту.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21 липня 2020 року.