21 липня 2020 року ЛуцькСправа № 140/7304/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши у письмовому провадження у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними; скасування рішення щодо відмови у призначенні пенсії; зобов'язання призначити пенсію з моменту звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а саме з 17.02.2020; зобов'язання зарахувати період роботи з 09.08.1994 по 29.06.1999 до страхового стажу.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона 17.02.2020 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про призначення їй пенсії за віком як матері інваліда з дитинства по досягненню 50 років.
Рішенням від 24.02.2020 №032850001796 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу (15 років) та документа, що посвідчує інвалідність дитини.
11.03.2020 позивач надала відповідачу заключення ЛКК, якиим підтверджено діагноз доньки щодо наявності медичних показань для визнання її дитиною інвалідом.
У повторній відповіді на її заяву відповідач заявляє, що їй уже відмовлено у призначенні пенсії та вказує на те, що пенсійний орган не враховує її стаж на роботі в МП "Луч м. Сімферополь" з 09.06.1994 по 29.06.1999, оскільки запис у її трудовій книжці проведено з порушеннями Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.
Позивач вважає, що її право на зарахування періоду страхового стажу порушено, а тому просить скасувати рішення щодо відмови у призначенні пенсії, зобов'язати призначити пенсію з моменту звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а саме з 17.02.2020, зобов'язати зарахувати період роботи з 09.08.1994 по 29.06.1999 до страхового стажу.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 21).
У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просить відмовити у задоволенні позову та вказує на те, що стаж для визначення права на призначення пенсії позивача становить 12 років 10 місяців 22 дні, а підстав для врахування стажу на роботі в МП "Луч м. Сімферополь" з 09.06.1994 по 29.06.1999 не має, оскільки в записі №33 прийняття на роботу у графі не зазначено документ, його дату і номер.
Дослідивши докази та письмові пояснення, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 17.02.2020 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про призначення їй пенсії за віком як матері інваліда з дитинства по досягненню 50 років.
Рішенням від 24.02.2020 №032850001796 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу (15 років) та документа, що посвідчує інвалідність дитини.
11.03.2020 позивач надала відповідачу заключення ЛКК, якиим підтверджено діагноз доньки щодо наявності медичних показань для визнання її дитиною інвалідом.
У повторній відповіді на заяву позивача відповідач заявляє, що їй уже відмовлено у призначенні пенсії та вказує на те, що пенсійний орган не враховує її стаж на роботі в МП "Луч" м. Сімферополь з 09.06.1994 по 29.06.1999, оскільки запис у її трудовій книжці проведено з порушеннями Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 115 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", право на призначення дострокової пенсії за віком мають: жінки, які народили п'ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.
Відповідно до заключення ЛКК "КНП "Горохівський районний ЦПМСД" дитина ОСОБА_2 , мала медичні показання для визнання її дитиною інвалідом до досягнення 6-ти річного віку( а.с.18).
Згідно паспорта ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягла віку 56 років.
Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що пенсійний орган не враховував її стаж на роботі в МП "Луч" м. Сімферополь з 09.06.1994 по 29.06.1999.
Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" №637 від 12 серпня 1993 року).
З копії трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.11-14) серії НОМЕР_2 вбачається, що позивач з 09 серпня 1994 року була прийнята на роботу литейщиком пластмас МП "Луч" м. Сімферополь та була звільнена з займаної посади 29 червня 1999 року. При цьому судом у трудовій книжці не було виявлено неправильні чи неточні записи про зазначений період її роботи.
Суд вважає, що зазначений запис є достатнім для зарахування трудового стажу ОСОБА_1 з 09.06.1994 по 29.06.1999 в МП "Луч" м. Сімферополь, а тому визнає протиправним та скасовує рішення 24.02.2020 №032850001796 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 та зобов'язує відповідача призначити пенсію позивачу з 17.02.2020 з врахуванням до страхового стажу періоду роботи з 09.08.1994 по 29.06.1999 МП "Луч" м. Сімферополь.
Враховуючи, що суд визнає протиправним та скасовує рішення відповідача та вважає, що це буде достатнім для захисту порушених прав позивача, необхідності визнавати протиправними дії відповідача при постановленні цього рішення не вбачає, а тому в задоволенні позову в цій частині відмовляє.
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 840,80 грн., який сплачений відповідно до квитанції від 15.05.2020 № 20 (а. с. 05).
Керуючись статтями 243-246, 250, 263 КАС України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравічука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) від 24.02.2020 №032850001796 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсію з 17.02.2020, з врахуванням страхового стажу з 09.08.1994 по 29.06.1999 в МП "Луч" м. Сімферополь.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) судові витрати у сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя В.Д. Ковальчук