ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про відкладення підготовчого засідання
м. Київ
16.07.2020Справа № 910/2649/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Селівона А.М., при секретарі судового засідання Стеренчук М.О., розглянувши матеріали господарської справи
За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс" вул.Кирилівська 102, м. Київ, 04080
до 1. Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вул.Трьохсвятительська,4-в, м. Київ, 01001
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт" 03142, м.Київ, БУЛЬВАР ВЕРНАДСЬКОГО, будинок 36, кімната 717
про визнання результатів процедури закупівлі недійсним та визнання недійсним
договору
Представники сторін:
Від позивача Бондаренко І.В., ордер № 814392 від 05.02.2020;
Від відповідача 1 Червонописька Л.А., наказ № 13 від 07.05.2018;
Від відповідача 2 не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларсофт" про визнання недійсними результатів електронної процедури закупівлі послуг з постачання в електронній формі та встановлення ліцензійного програмного забезпечення "Master: Комплексний облік для бюджетних установ" за ДК021:2015-48440000-4 "Пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку", номер оголошення у Prozorro №UA-2019-09-16-001982-b; визнання протиправним та зобов'язання відповідача 1 скасувати протокол (рішення) засідання Комітету замовника (відповідача) від 25.09.2019 року № 58 про відхилення пропозиції кандидата; визнання протиправним та зобов'язання відповідача 1 скасувати протокол (рішення) засідання Комітету замовника (відповідача) від 03.10.2019 № 62 про визначення переможця; визнати недійсним договір від 08.10.2019 року № 201909-97/28 про закупівлю послуг, укладений між відповідачем 1 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Соларсофт".
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на факт встановлення відповідачем 1 у тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі та, як наслідок, прийняття неправомірних рішень у вигляді протоколів засідань комітету відповідача 1, що призвело до порушення прав та інтересів позивача як учасника процедури закупівлі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.02.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2020 року, за результатами розгляду заяви позивача б/н від 06.03.2020 року про усунення недоліків позовної заяви, останню прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/2649/20, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.04.2020 року.
Згідно з Указом Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з урахуванням внесених змін згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" та змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", установлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.
Окрім того, відповідно до заяви Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 року на офіційному веб-сайті Ради суддів України, розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачаються обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання, та у зв'язку з необхідністю надання позивачу часу для ознайомлення із запереченнями відповідача щодо висновку експертів.
Листом від 16.03.2020 року № 9рс-186/20 Радою суддів України з метою убезпечення населення України від поширення гострих распіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 року, зокрема, щодо можливості відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами.
В зв'язку з викладеним, з метою мінімізації ризиків розповсюдження хвороби судове засідання, призначене на 15.04.2020 року, не відбулося.
В подальшому відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 239, 291, 392 про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та постанови Кабінету Міністрів України № 500 від 17.06.2020 року про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року карантин на території України було продовжено до 31.07.2020 року. Разом з тим, починаючи з 11.05.2020 року, режим карантину послаблено, а саме: з 11.05.2020 року відновлено діяльність адвокатів, нотаріусів, аудиторів, з 22.05.2020 року відновлено роботу громадського транспорту, а з 25.05.2020 року - роботу метрополітенів.
Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України № 435 від 03.06.2020 року внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392 та запроваджено наступний етап послаблення карантинних заходів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.06.2020 року підготовче засідання призначено на 16.07.2020 року.
У судове засіданні 16.07.2020 року з'явився уповноважений представник позивача та відповідача 1.
Уповноважений представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився.
Про дату, час і місце розгляду даної справи відповідач 2 повідомлені належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №: 0105474394740.
Судом доведено до відома сторін, що до початку судового засідання 06.04.2020 року від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву № 073-3479 від 30.03.2020 року разом з доказами відправки на адресу сторін; 10.04.2020 року від відповідача 1 надійшло клопотання № 074-3721 від 09.04.2020 року про відкладення розгляду справи; 16.04.2020 року від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи; 16.04.2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив разом з доказами відправки на адресу сторін; 17.04.2020 року від відповідача 2 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання; 05.05.2020 року від відповідача 1 надійшло заперечення на відповідь на відзив № 074-4230 від 27.04.2020 року разом з доказами відправки на адресу сторін; 17.06.2020 року від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву; 13.07.2020 року від відповідача 2 надійшла заява про відкладення розгляду справи. Подані клопотання долучено судом до матеріалів справи.
Уповноважені представник позивача та відповідача 1 щодо розгляду клопотання відповідача 2 про відкладення розгляду справи поклалися на розсуду суду.
Будь - яких інших заяв клопотань від сторін на час проведення судового засідання 16.07.202 року до суду не надходило.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу (наслідки неявки в судове засідання учасника справи); 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, у зв'язку з поданим клопотання відповідача 2 про відкладення розгляду справи та його неявкою в судове засідання, з метою надання сторонам можливості реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та надання додаткових доказів в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, а також з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача 2 та відкладення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 177, 179, 181, 183, 202, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Підготовче засідання відкласти на 26.08.20 о 15:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 3 .
2. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив відповідача 2 протягом 7 днів з дня проголошення даної ухвали про відкладення розгляду справи. Позивачу надати суду докази направлення відповідачу відповіді на відзив.
3. Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідачам надати суду докази направлення позивачу заперечень.
4. Зобов'язати позивача направити на адресу сторін клопотання про долучення доказів до матеріалів справи від 16.04.2020 року та надати суду докази направлення відповідачам.
5. Повідомити про судове засідання учасників справи. У відповідності до ст. 60 ГПК України сторонам надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.
6. Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, висновки експертів, клопотання, заяви, пояснення можуть бути подані до суду у строк 21.08.2020 (включно), з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.
7. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М.Селівон