вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про поновлення провадження у справі
21.07.2020м. ДніпроСправа № 904/47/20
За позовом Виконувача обов'язків керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча", м. Маріуполь Донецької області
про повернення земельної ділянки площею 12,7628 га
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Без участі представників сторін
Виконувач обов'язків керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:
- зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" повернути земельну ділянку загальною площею 12,7628га, кадастровий номер 1211000000:08:109:0007 територіальній громаді міста Кривий Ріг в особі Криворізької міської ради у придатному для подальшого використання стані, а саме у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду шляхом складання та підписання акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог виконувач обов'язків керівника прокуратури зазначає, що Криворізькою місцевою прокуратурою № 3 під час виконання представницьких повноважень встановлено, що між Криворізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" укладено договір оренди земельної ділянки №2017591 від 09.11.2017, згідно якого ПАТ "ММК ім. Ілліча" надано у користування земельну ділянку площею 12,7628га, кадастровий номер 1211000000:08:109:0007 для розміщення кар'єру "Північний" з метою розробки корисних копалин. Згідно п.1 договору оренди орендодавець на підставі рішення міської ради від 25.10.2017 № 2189 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення кар'єру "Північний" загальною площею 12,7628га, кадастровий номер 1211000000:08:109:0007, яка розташована у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.
Термін дії договору оренди земельної ділянки - до 07.07.2019.
З метою виконання умов договору оренди щодо цільового використання земельної ділянки, а саме для видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ) на території кар'єру "Північний", ПАТ "ММК ім. Ілліча" 07.07.2006 отримало спеціальний дозвіл на користування надрами № 3950. Відповідно до переліку спеціальних дозволів на користування надрами, розміщеному на офіційному сайті Державної служби геології та надр України, Приватне акціонерне товариство "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" 07.07.2006 отримало спеціальний дозвіл на користування надрами - Родовище Саксаганське, кар'єр - "Північний" №3950, який на теперішній час є недійсним, у зв'язку з закінченням строку його дії 07.07.2019 та відсутності заяви підприємства на його про продовження.
Таким чином, починаючи з 07.07.2019 ПАТ "ММК ім. Ілліча" не має правових підстав для здійснення видобування корисних копалин у кар'єрі "Північний" та, відповідно, правових підстав для використання земельної ділянки площею 12,7628га з кадастровим номером 1211000000:08:109:0007 за цільовим призначенням.
Оскільки строк дії договору оренди закінчився 07.07.2019, як і закінчився строк дії спеціального дозволу та відсутні заяви на їх продовження, відповідно до п.16 договору орендар має повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав в оренду. Орендар зобов'язаний привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан.
Разом з тим, відповідно до листа виконавчого комітету Криворізької міської ради від 05.12.2019 за вих. № 12/18/8406 до виконавчого комітету надійшло звернення від товариства 22.05.2019 за вих. № 1401/15 стосовно повернення міській раді земельної ділянки за актом приймання-передачі (повернення). Однак, Криворізька міська рада відмовилася приймати вказану земельну ділянку з орендного користування, посилаючись на необхідність здійснення рекультивації порушених земель як умови необхідної для її повернення (лист департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин від 07.06.2019 за вих. № 15/02-08/1781). При цьому, умовами договору оренди вимога щодо рекультивації земельної ділянки, як обов'язкова умова при поверненні земельної ділянки не передбачена.
Зазначені обставини свідчать про бездіяльність Криворізької міської ради, яка відмовилася приймати дану земельну ділянку від ПАТ "ММК імені Ілліча" та, як наслідок, вже протягом 5 місяців, а саме з 07.07.2019 вищевказана земельна ділянка утримується без належних на те правових підстав ПРАТ "ММК імені Ілліча", чим порушуються права територіальної громади міста на забезпечення раціонального використання землі.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 03.02.2020. З 03.02.2020 підготовче засідання відкладено на 02.03.2020.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2020 зупинено провадження у справі №904/47/20 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 912/2385/18.
17 липня 2020 року від Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" до господарського суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю предмета спору.
Клопотання мотивоване тим, що 23.03.2020 між ПАТ "ММК імені Ілліча" та робочою комісією Криворізької міської ради був підписаний акт приймання-передачі (повернення) земельної ділянки. Відповідно до акту відповідач передав міській раді земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 12,7628 га (кадастровий номер 1211000000:08:109:0007), сторони підтвердили відсутність претензій щодо стану земельної ділянки та умов її передачі.
20 липня 2020 року від керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області до господарського суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 904/47/20, до клопотання долучено роздруківку з Єдиного державного реєстру судових рішень вступної та резолютивної частини постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, якою:
- постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року у справі № 912/2385/18 скасовано;
- справу № 912/2385/18 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Також 20 липня 2020 року від керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області до господарського суду надійшло клопотання, яким просить:
- закрити провадження у справі №904/47/20, у зв'язку із добровільним поверненням ПАТ "ММК імені Ілліча" спірної земельної ділянки Криворізькій міські раді, за відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України;
- стягнути з відповідача на користь прокуратури Дніпропетровської області сплачений судовий збір у розмірі 1 921,00 грн. на підставі ч.3 ст. 130 ГПК України.
Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведені обставини суд вбачає підстави для задоволення клопотання керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області та поновлення провадження у справі 904/47/20.
Керуючись статтями 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Клопотання керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області про поновлення провадження у справі - задовольнити.
2. Поновити провадження у справі №904/47/20.
3. Призначити підготовче засідання на 13.08.20 о 12:30год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 21.07.2020 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.М. Євстигнеєва