Справа № 760/14145/20
Провадження № 1-кс/760/4891/20
13 липня 2020 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом'янського районного суду в м.Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС», на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) від 15.06.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС», на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) від 15.06.2020 про вчинення кримінальних правопорушень.
Скарга обґрунтована тим, що 15.06.2020 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС», було подано заяву (повідомлення) до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених стст. 190, 382, 396 КК України, що, зокрема, підтверджується відповідною відміткою канцелярії на копії заяви (повідомлення).
23.06.2020 адвокатом ОСОБА_3 було подано до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві адвокатський запит №15, в якому просив надати інформацію про те, чи відомості за заявою (повідомленням) внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі зазначається, що 24.06.2020 адвокату в усному порядку було повідомлено про те, що відомості за заявою (повідомленням) від 15.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а лише до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а письмової відповіді за результатами розгляду адвокатського запиту не отримано.
Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 214, 303, 304 КПК України, скаржник просить слідчого суддю по суті визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві незаконною; зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києвівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС», про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені стст. 190, 382, 396 КК України.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС», не з'явився, подав до слідчого судді заяву, в якій просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що 15.06.2020 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС», в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву (повідомлення) до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених стст. 190, 382, 396 КК України.
Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов'язання уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС»,від 15.06.2020 про вчинені кримінальні правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві незаконною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ТОВ «САЛДІ СЕРВІС»,від 15.06.2020 про вчинені кримінальні правопорушення.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1