Справа № 521/9154/20
Провадження № 2-о/521/172/20
07 липня 2020 року місто Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси:
в складі: головуючого судді - Леонова О.С.
за участю секретаря судового засідання - Шабалдак О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
1. Описова частина
Короткий зміст заявлених вимог
10 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просив встановити факт початку безперервного проходження ним, заявником - ОСОБА_1 , військової служби у Збройних Силах України з 31.07.2002 року, тобто з дня зарахування заявника на денну форму навчання до військово-юридичного факультету № 6 Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого (нині - Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, далі за текстом - Університет).
Свої вимоги заявник мотивує тим, що він у період з 31.07.2002 року по 18.06.2007 року навчався на військово-юридичному факультеті № 6 Університету, який відноситься до вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України.
Безпосередньо перед закінченням військово-юридичного факультету № 6 Університету під час оформлення відповідних документів (особової справи, послужного списку) кадровим органом цього факультету не зроблено запис до послужного списку стосовно початку навчання на цьому факультеті. Як наслідок, відповідно до послужного списку заявника вислуга років на військовій службі рахується тільки з 01.08.2006 року, тобто не враховано до вислуги років військової служби період навчання з 31.07.2002 року по 31.07.2006 року.
Заявник вважає, що недозарахування до вислуги років та безперервної військової служби у Збройних Силах України зазначеного періоду навчання на військово-юридичному факультеті № 6 Університету порушує його права.
Встановлення цього факту, що має юридичне значення, заявнику необхідно у зв'язку з зарахуванням до безперервної військової служби та вислуги років періоду навчання. Вважає, що встановлення факту проходження військової служби іншим шляхом, крім звернення до суду не можливо, оскільки до нормативно-правових актів, які регламентували проходження військової служби внесено зміни або викладенні у нових редакціях.
Посилаючись на викладені обставини, а також на те, що на даний час виправити допущені помилки неможливо, заявник просить суд задовольнити заявлені вимоги.
Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 17.06.2020 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 07.07.2020 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.
Заявник, 17.06.2020 року звернувся до суду з письмовою заявою (вхід.№24848), в якій вказав, що заяву підтримує у повному обсязі за підставами, вказаними у заяві, просив розглядати справу без участі заявника, заінтересованої особи та її представника.
Представник зацікавленої особи до суду не з'явився з невідомих суду причин, про день слухання справи сповіщений відповідно до вимог закону, заперечень на позовну заяву відповідачем суду подано не було.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу у відсутність сторін по справі за наданими до справи документами.
2. Мотивувальна частина
Фактичні обставини, встановлені судом
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 31.07.2002 року заявника - ОСОБА_1 зараховано на денну форму навчання на 1-й курс військово-юридичного факультету № 6 Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого (наказ ректора № 300-с від 31.07.2002 року) та 18.06.2007 року відраховано у зв'язку з закінченням (наказ ректора№ 259-с від 18.06.2007 року), що підтверджується листом Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» № М-98 (255) від 26.03.2013 року.
Указом Президента України № 1194/2010 від 24.12.2020 року та Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 2213-Р від 08.12.2020 року здійснено реорганізацію Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого шляхом перетворення її в Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого».
Наказом Міністерства освіти і науки України № 1697 від 04.12.2013 року Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» перейменовано у Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого.
З матеріалів справи та з послужного списку ОСОБА_1 вбачається, що при розрахунку вислуги років військової служби заявнику не врахували період навчання на військово-юридичному факультеті № 6 Університету з 31.07.2002 року по 31.07.2006 року.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями самого заявника, матеріалами справи, які містять завірені копії послужного списку заявника, диплому, автобіографії та лист ректора Університету № М-98 (255) від 26.03.2013 року.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» до Збройних Сил України належать з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.
Відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (Закон № 2232-XII, 25.03.1992 року, у редакції із змінами, внесеними згідно із Законом № 2171-III від 21.12.2000 року, чинна на момент вступу заявника до військово-юридичного факультету), одним з видів військової служби є військова служба (навчання) у вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають кафедри військової підготовки (факультети військової підготовки, відділення військової підготовки, інститути військової підготовки) з програмами підготовки на посади осіб офіцерського складу. Згідно статті 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта (слухача) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які добровільно вступають на військову службу. Законом України «Про вищу освіту» (Закон № 2984-III, 17.01.2002 року) визначено, що особа, яка в установленому порядку зарахована до вищого навчального закладу з метою здобуття певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня є слухачем.
Згідно Положення про проходження військової служби певними категоріями військовослужбовців, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 року № 1053/2001, на військову службу (навчання) до вищих військових навчальних закладів, підрозділів приймаються громадяни України за власним бажанням, які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, пройшли відповідну попередню підготовку, склали вступні іспити, а також придатні до проходження військової служби за станом здоров'я і віком.
Відповідно до п. 1.7 Інструкції про організацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України №399 від 30.10.1998 року, до військових навчальних закладів відносяться такі військові структури, як військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах і які готують військових фахівців з відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями.
Згідно п. 15 «Тимчасового положення про організацію підготовки офіцерів у цивільних вищих навчальних закладах», затвердженого спільним наказом Міністра освіти України та Міністерства оборони України від 28.12.1995 року № 360/342 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.1996 року за № 39/1064, військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах являються вищими військовими навчальними закладами Міністерства оборони України, які створені для підготовки офіцерів з вищою освітою із залученням професорсько-викладацького складу, навчально-матеріальної бази цивільних навчальних закладів.
Відповідно до Указу Президента від 20.11.1996 року №1105/96 «Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково-дослідних робіт у галузі військового законодавства» та Постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1998 року № 70 «Про утворення військово-юридичного факультету Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого» у складі Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого утворено військово-юридичний факультет, який відноситься до системи військової освіти та перебуває в оперативному управлінні Міністерства оборони України, тобто має статус вищого військового навчального закладу. Крім того, згідно з Переліком вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року № 1410, військово-юридичний факультет Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого входить до переліку вищих військових навчальних підрозділів Міністерства оборони України.
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У відповідності до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше i регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Згідно з вимогами статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, а відповідно до практики тлумачення Конституційним судом України принципу незворотної дії в часі законів та інших нормативно - правових актів, Рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року № 1 - рп/99, Рішення від 05.04.2001 року у справі № 1 - 16/2001 та Рішення від 02.07.2002 року у справі № 1 - 8/2002, дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, закони та інші нормативно - правові акти України не поширюються на правовідносини, які виникли і не закінчились до набуття чинності тих законів та інших нормативно - правових актів, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Тобто, суд вважає, що оскільки заявник був зарахований на 1 курс навчання до вищого військового навчального закладу наказом ректора Університету від 31.07.2002 року № 300-с, початком проходження ним військової служби є 31.07.2002 року і оскільки наказом ректора академії від 18.06.2007 року № 259-с був відрахований у зв'язку із закінченням навчання, датою закінченням проходження військової служби у вищому військовому навчальному закладі є 18.06.2007 року.
Враховуючи подані письмові докази, відсутність даних про наявність спору про право, суд прийшов до висновку про встановлення факту початку безперервного проходження ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України з 31.07.2002 року, оскільки достовірно встановлено, що заявник дійсно навчався на військово-юридичного факультеті № 6 Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого з 31.07.2002 року по 18.06.2007 року, при цьому іншого способу підтвердження заявником даного факту він не має, у зв'язку з чим порушуються його права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 81, 293, 294, 315-316, 319 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення (початку проходження військової служби), задовольнити повністю.
Встановити юридичний факт початку безперервного проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової служби у Збройних Силах України з 31.07.2002 року з дня зарахування на перший курс військово-юридичного факультету Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.
Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 17.07.2020 року.
СУДДЯ: О. С. Леонов
17.07.20