20 липня 2020 року
Київ
справа №812/290/17
адміністративне провадження №К/9901/31200/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
вирішуючи клопотання Головного територіального управління юстиції у Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у розгляді справи №812/290/17,
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - ГТУЮ у Луганській області) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису, розпорядження.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 липня 2020 року закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено її до касаційного розгляду у судовому засіданні.
15 липня 2020 року на адресу електронної пошти Верховного Суду надійшло клопотання ГТУЮ у Луганській області, в якому воно просить забезпечити можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наказу Державної судової адміністрації від 26 квітня 2019 року №429 "Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року №628" з 02 травня 2019 року у Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми "Електронний суд", під час використання якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у відповідній редакції.
Таким чином, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі, з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.
Обмеження, що пов'язанні з використанням підсистеми "Електронний суд", у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.
Формування ГТУЮ у Луганській області клопотання у підсистемі "Електронний суд" не здійснено, що свідчить про використання заявником не передбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Верховного Суду, у зв'язку з чим це клопотання підлягає поверненню без розгляду.
17 липня 2020 року до Верховного Суду через засоби поштового зв'язку надійшло клопотання ГТУЮ у Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке містить той же вихідний номер та дату, як і поперерднє клопотання.
Згідно із частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини п'ятої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні у режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Враховуючи те, що до клопотання заявника не додано доказів про надіслання копії такого клопотання іншим учасникам справи, підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись статтями 195, 340, 344 КАС України,
1. У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції у Луганській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису, розпорядження відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур О.Р. Радишевська