20 липня 2020 року
Київ
справа №280/2548/19
адміністративне провадження №К/9901/17221/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2019 року
у справі №280/2548/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь-Буд»
до Головного управління Держпраці у Запорізькій області
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Південь -Буд» із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 21 лютого 2019 року №ЗП 435/580/АВ/П/ТД-ФС , якою на позивача накладено штраф в розмірі 625950,00 грн.
Рішеням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року позов задоволено.
Відповідач звернувся до суду із апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року в справі № 280/2548/19.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня закінчення дії карантину, шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин його пропуску з підтвердженням таких обставин належними доказами.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року в адміністративній справі № 280/2548/19.
Не погодившись із вищезазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції відповідачем направлено касаційну скаргу до Верховного Суду.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
Відповідно до ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції постановлена з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права, що є підставою для її касаційного перегляду.
З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2019 року у справі №280/2548/19.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328, 329, 330 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2019 року у справі №280/2548/19.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/2548/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Желєзний
Судді Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко