про залишення апеляційної скарги без руху
20 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.005495 пров. № А/857/8158/20
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Мікула О. І., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року про відмову у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення у справі № 1.380.2019.005495 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги,
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року відмовлено у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення.
Не погодившись із прийнятою ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, а також клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому зазначає, що копію повного тексту оскаржуваної ухвали він отримав 29 лютого 2020 року, тому п'ятнадцятиденний строк на подання апеляційної скарги разом з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження спливав 15 березня 2020 року. Однак постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на усій території України установлено карантин з 12 березня 2020 року, тривалість якого продовжено до 31 липня 2020 року. Згідно з п.3 розд. VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, продовжуються процесуальні строки, у тому числі на апеляційне оскарження. Враховуючи вищевказане, вважає, що строк на апеляційне оскарження ним пропущено з поважних причин.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення.
Згідно з ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Із матеріалів справи вбачається, що 19 лютого 2020 року у відкритому судовому засіданні з участю сторін проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваної ухвали, повний текст якої складено 20 лютого 2020 року та отримано позивачем 29 лютого 2020 року.
Апеляційну скаргу на вказану ухвалу суду першої інстанції ОСОБА_1 подав лише 13 липня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Разом з тим, наведені позивачем причини пропуску строку апеляційного оскарження не можуть бути визнані судом поважними, з огляду на наступне.
Причини пропуску строку є поважними, якщо обставини, які зумовили такі причини є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Звертаю увагу на те, що існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.
Покликання апелянта на те, що відповідно до п.3 розд. VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину продовжуються процесуальні строки, у тому числі на апеляційне оскарження, не є підставними, оскільки Закон України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)», згідно з яким КАС України було доповнено п.3 розд.VI «Прикінцеві положення», набув чинності 02 квітня 2020 року. Разом з тим, 15-денний строк на подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року сплив до набрання чинності Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX.
Ч.3 ст.298 КАС України передбачає, що апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Оскільки наведені скаржником причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши термін для усунення недоліків.
Вказані недоліки апеляційної скарги повинні бути усунуті шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 328 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року про відмову у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення у справі № 1.380.2019.005495 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги - залишити без руху.
Зазначені в ухвалі недоліки апеляційної скарги особі, яка її подала, необхідно усунути в 10-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, будуть застосовані наслідки, передбачені п.4 ч.1 ст.299 КАС України.
Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО. І. Мікула