про відкриття апеляційного провадження
20 липня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/154/20 пров. № А/857/8141/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Кузьмича С. М.
Матковської З. М.
перевіривши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франкіської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 300/154/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення в частині,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франкіської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 300/154/20 повернуто апелянту.
30 червня 2020р. Виконавчий комітет Івано-Франкіської міської ради повторно подав до суду апеляційну скаргу із усуненими недоліками, які стали підставою для її повернення.
Водночас, разом з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовує тим, що первинна апеляційна скарга подана у строки встановлені законом, при цьому, повторну апеляційну скаргу невідкладно скеровано до суду апеляційної інстанції.
Ознайомившись з матеріалами справи та доводами клопотання апелянта щодо можливості поновлення строку на апеляційне оскарження, суд приходить висновку про наявність підстав для її задоволення, враховуючи наступне.
Так судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року повернуто апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франкіської міської ради, копію якої 25 червня 2020 року.
30 червня 2020 року апелянт повторно подав апеляційну скаргу.
Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.
Суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Зважаючи на те, що апелянт вжив невідкладних заходів для усунення недоліків, які стали причиною повернення первісно поданої апеляційної скарги, суд приходить висновку про обґрунтованість його клопотання.
З огляду на викладене суд вважає, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження. Підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, а отже, перешкод для його відкриття немає.
Керуючись статтями 295 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити Виконавчому комітету Івано-Франкіської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 300/154/20.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Івано-Франкіської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 300/154/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення в частині.
Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року у справі № 300/154/20.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
У разі отримання учасником справи ухвали про відкриття апеляційного провадження:
- в період дії карантинних заходів відзив підлягає поданню у п'ятиденний строк, з дня закінчення карантинних заходів, запроваджених нормативними актами України;
- по завершенню дії карантинних заходів відзив підлягає поданню у п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді С. М. Кузьмич
З. М. Матковська