Справа № 120/1422/20-а
20 липня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
судді: Полотнянка Ю.П. Ватаманюка Р.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони у Вінницькій області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року у вищевказаній адміністративній справі.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року відкрито апеляційне провадження.
15 липня 2020 року ОСОБА_1 подано заяву про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2020 року відкрито провадження по справі №120/2441/20-а за позовом ОСОБА_1 до управління поліції охорони у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вичинити дії.
В адміністративній справі №120/2441/20-а позивач оскаржує наказ управління поліції охорони у Вінницькій області №32 від 07.02.2020, яким позивачу встановлено преміальну надбавку за лютий 2020 року у розмірі 0%, а оскільки вказані обставини впливають на розрахунок одноразового грошової допомоги при звільненні у справі 120/1422/20-а, наявні всі підствави для зупинення провадження по справі 120/1422/20-а.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду .
Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що в адміністративній справі 120/1422/20-а позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову управління поліції охорони у Вінницькій області у проведенні в повному обсязі нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_1 та зобов'язати управління поліції охорони у Вінницькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недораховану та невиплачену грошову допомогу при звільненні зі служби в розмірі 22 353,76 грн.
При цьому, матеріалами справи підтверджується, що для обчислення позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні відповідачем взято до розрахунку його місячне грошове забезпечення станом на день звільнення (лютий 2020), а саме: посадовий оклад - 1 700 грн; оклад за спеціальним званням - 1 000 грн; надбавка за вислугу років - 810 грн, що підтверджується довідкою поліції охорони у Вінницькій області (а.с.47).
Разом з тим, наказом управління поліції охорони у Вінницькій області №32 від 07.02.2020 ОСОБА_1 встановлено преміальну надбавку в розмірі 0%.
Оскільки премія є складовою грошового забезпечення, яка впливає на розрахунок одноразової грошової допомоги при звільнені, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №120/2441/20-а до набрання законної сили рішення Вінницького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 120/2441/20-а.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №120/2441/20-а.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 120/1422/20-а до набрання законної сили рішення Вінницького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 120/2441/20-а за позовом ОСОБА_1 до управління поліції охорони у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вичинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Драчук Т. О.
Судді Полотнянко Ю.П. Ватаманюк Р.В.