Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
20.07.2020р. № 520/6960/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Прокуратури Донецької області (м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) про поновлення на посаді, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії 1 від 02.04.2020 р. № 29 про неуспішне проходження атестації Курченко В.В. Скасувати наказ Прокурора Донецької області від 04.05.2020 р. № 361-к щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області на час відпустки ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та органів прокуратури Донецької області на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру". Поновити ОСОБА_1 з 05.05.2020 р. в органах прокуратури та на посаді прокурора Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області на час відпустки ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку або на рівнозначній посаді, яку він займав станом на 04.05.2020 р. Стягнути з Прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 р. і до моменту фактичного поновлення на роботі.
Ухвалою судді від 09.06.2020 було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
08.07.2020 Харківським окружним адміністративним судом було постановлено ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 11 год. 30 хв. 20.07.2020 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 19, 1 поверх.
В судове засідання 20.07.2020 представники сторін не з'явилися.
Від позивача надійшло клопотання, в якому він просить зобов'язати відповідача направити копії документів, доданих до відзиву на адресу позивача; встановити строк для подання відповіді на відзив; відкласти підготовче засідання.
В обґрунтування заявленого клопотання ОСОБА_1 зазначив, що ним було отримано відзив на адміністративний позов, з якого вбачається, що відповідач надав до суду ряд документів в якості доказів за переліком, наведеним у додатку до відзиву. Проте, на адресу ОСОБА_1 відповідачем не направлено копій вказаних доказів, наданих суду. Позивач зазначає, що зміст вказаних доказів йому невідомий.
Розглянувши подане позивачем клопотання, суд дійшов наступного.
За правилами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.9 ст.79 КАС України).
З матеріалів справи судом встановлено, що 01 липня 2020 року Прокуратурою Донецької області на адресу ОСОБА_1 було направлено відзив на адміністративний позов, що підтверджується супровідним листом №05/2-309вих-20.
В додатках у вказаному супровідному листі зазначено відзив на позовну заяву.
Разом з тим, на адресу суду відповідачем з відзивом були направлені копії письмових документів.
Проте, доказів на підтвердження надіслання вказаних документів на адресу позивача разом із відзивом на адміністративний позов, суду не надано.
Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Враховуючи, неявку сторін в підготовче судове засідання, а також ненаправлення на адресу позивача копій письмових доказів, доданих до відзиву на адміністративний позов, що унеможливлює вирішення питань під час підготовчого засідання, подане позивачем клопотання про відкладення розгляду справи, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, необхідно відкласти підготовче судове засідання.
Згідно ч.3 ст.163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження направлення відповідачем на адресу позивача копій доданих до відзиву письмових документів, суд дійшов висновку про встановлення ОСОБА_1 додаткового строку для подання відповіді на відзив, а саме: протягом десяти днів з дня отримання копій письмових доказів, наданих до відзиву на адміністративний позов.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.9, 44, 80, 94, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, -
Клопотання ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
Підготовче засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Прокуратури Донецької області (м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) про поновлення на посаді відкласти на 10 год. 00 хв. 09.09.2020 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 19, 1 поверх.
Зобов'язати відповідача направити на адресу позивача копії документів, доданих до відзиву.
Встановити позивачу додатковий строк для подання відповіді на відзив, а саме: протягом десяти днів з дня отримання копій письмових доказів, наданих до відзиву на адміністративний позов.
Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Єгупенко