20 липня 2020 року м. Рівне №460/3890/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави
до Рівненської міської ради
про визнання протиправним та нечинним рішення,
Заступник керівника Рівненської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Рівненської міської ради, в якому просив:
-визнати протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27.02.2020 за № 7262 "Про затвердження містобудівної документації - "Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на вулиці В'ячеслава Чорновола в м.Рівне".
Ухвалою суду від 05.06.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.07.2020 на 10:30 год.
У підготовче судове засідання, призначене на 20.07.2020, сторони не прибули.
Поряд з цим, до початку підготовчого судового засідання, стороною відповідача подано клопотання про відкладення судового засідання, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу, убезпечення від ризиків життя і здоров'я учасників справи та працівників суду.
У відповідності до ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 статті 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
З огляду на наведене, суд вважає невирішеними питання, зазначені у ч.2 ст.180 КАС України.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з п.1, 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з вимогами п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 22.05.2020 до 22.06.2020.
17.06.2020 на засіданні Кабінету Міністрів України прийнято рішення про продовження дії карантину до 31.07.2020.
За таких обставин, враховуючи необхідність з'ясування всіх обставин справи, а також з метою недопущення розповсюдження коронавірусу, убезпечення від ризиків життя і здоров'я учасників справи та працівників суду, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі.
Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись ст.180, 193, 205, 241, 256 КАС України, суд
Підготовче судове засідання у справі №460/3890/20 відкласти до 13.08.2020 до 09:30 год.
Про дату, місце і час судового засідання повідомити сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя С.А. Борискін