Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4132/20
Іменем України
06 липня 2020 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
представника скаржника
адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 про зобов'язання уповноважених осіб органів прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та вчинити певні дії, -
Скаржник ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою про зобов'язання уповноважених осіб органів прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та вчинити певні дії. В скарзі зазначено, що 03.04.2020 до Прокуратури Черкаської області ним була направлена заява про вчинення службовими особами Черкаської місцевої прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України.
Вказану заяву Прокуратура Черкаської області отримала 07.04.2020, що підтверджується даними офіційного сайту ПАТ «Укрпошта».
14.04.2020 на його адресу Прокуратурою Черкаської області на заяву про вчинене службовими особами Черкаської місцевої прокуратури кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України, була направлена відповідь, в якій повідомлено про те, що за результатами розгляду його заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 387 КК України не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР), оскільки для цього відсутні підстави.
Тож, вважає, що невнесення Прокуратурою Черкаської області відомостей до ЄРДР свідчить про бездіяльність органу прокуратури та протиправність такої бездіяльності.
Таким чином, просить суд, - зобов'язати Прокуратуру Черкаської області внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_4 , діючого в інтересах ОСОБА_5 , про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 387 КК України та надати заявнику витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. Пояснив, що 07.04.2020 Прокуратурою Черкаської області отримано його заяву про кримінальне правопорушення від 03.04.202, але відомості до ЄРДР внесені не були, а прокуратурою йому направлено відповідь, про те, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, яка отримана ним 14.04.2020. Вважає, що заява про злочин є обґрунтованою, в ній вказана правильно правова кваліфікація за ч. 2 ст. 387 КК України і лише під час досудового розслідування можливо встановити наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення. А тому повинні бути внесені відомості до ЄРДР, а відповідно скарга підлягає до задоволення.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 пояснила, що до прокуратури області надходила заява ОСОБА_4 про злочин, яка нею вирішена і надана відповідь про те, що відсутні підстави для внесення до ЄРДР відомостей про вчинений злочин, так як суть заяви не свідчить про наявність складу злочину. Відсутні обставини про те, що ОСОБА_5 має відношення до кримінального провадження, не вказано час події. Відсутні підстави, що відносно нього розслідується кримінальне провадження, відсутній номер телефону, на який був здійснений дзвінок і, що він належить ОСОБА_5 , не зрозуміло, з чого прийшов він до висновку, що його здійснювали працівник поліції чи прокурор. Заперечує проти скарги, оскільки факт того, що заява має назву про злочин, ще не свідчить про те, що по суті це повідомлення про злочин. А тому просить у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:
встановлено, що 03.04.2020 адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , через засоби поштового зв'язку «Укрпошта експрес», подав до прокуратури Черкаської області заяву про порушення кримінального провадження за ознаками ч. 2 ст. 387 КК відносно службових осіб, правоохоронних органів за розголошення даних досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020251010000020 від 07.02.2020, в якому просив внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за вказаними у заяві фактами.
14.04.2020 ним отримана відповідь Прокуратури Черкаської області за підписом прокурора ОСОБА_3 , датованої 10.04.2020, про те, що його звернення за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки, за викладених обставин, не містять даних про вчинення злочину, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.
Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України.
Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормативні засади, пов'язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.
Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав ОСОБА_5 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 , на розгляд його повідомлення (датоване 02.04.2020), що подане до Прокуратури Черкаської області 03.04.2020 та отримане ними 07.04.2020 про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення за ч.2 ст. 387 КК України службовими особами правоохоронних органів - відповідно до ст.214 КПК, а тому слід зобов'язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , датованої 02.04.2020 та адресованої до прокуратури Черкаської області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України. Крім того, слід надіслати на адресу заявника - ОСОБА_4 витяг з ЄРДР, повідомлення про початок досудового розслідування.
Слід також зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення в діях певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , датованої 02.04.2020р. та адресованої до прокуратури Черкаської області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1