Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/830/20
Провадження № 1-кс/542/337/20
17 липня 2020 року смт Нові Санжари
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла на розгляд скарга Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, яке мало місце 26 червня 2020 року в районі Центрального ринку в смт Нові Санжари Новосанжарського району Полтавської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов'язати слідчий орган досудового розслідування Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області невідкладно зареєструвати подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заява обгрунтована тим, що 30 червня 2020 року представником АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_2 було подане до Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області письмове повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке полягало в умисному пошкодженні 26 червня 2020 року електричної опори (пошкодження підкосу 1 шт.) № 15 ПЛ-0,38 кВ Л-1 від КТП-136, яка розташована в районі Центрального ринку в смт Нові Санжари Новосанжарський район Полтавської області, з проханням внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати кримінальне провадження по попередній кваліфікації ст.194-1 КК України, визнати АТ «Полтаваобленерго» потерпілою стороною; виявити осіб, винних у скоєні злочину та прийняти міри про притягнення до кримінальної відповідальності та відшкодування матеріальних збитків. Факт отримання письмового повідомлення підтверджується підписом працівника Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.
Про результати розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, просили письмово повідомити заявника з направленням відповідних документів в терміни, встановлені чинним законодавством України.
З моменту направлення повідомлення про кримінальне правопорушення АТ «Полтаваобленерго» в особі Новосанжарської філії до 13 липня 2020 року не було відомо чи внесено повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування чи ні.
13 липня 2020 АТ «Полтаваобленерго» в особі Новосанжарської філії отримало листа від Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за №3889/115/123/01-2020 від 03 липня 2020 року, в якому зазначено, що даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Вважають, що 13 липня 2020 року стало відомо про порушене право, а саме про бездіяльність слідчого органу Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, а саме, невнесені відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію про вчинення кримінального правопорушення. А також, що слідчим органом досудового розслідування Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області не вчинено сукупності слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин зазначених в повідомленні АТ «Полтаваобленерго» про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що провадження за скаргою не може бути відкрито, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Виходячи зі змісту скарги та наданого повідомлення про кримінальне правопорушення (а.с.3), вбачається, що заява представника заявника про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ст.194-1 КК України, була подана та Новосанжарським ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області зареєстрована 30.06.2020 року.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
У розумінні вимог ч.1 ст.214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Оскільки заява була подана до Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області 30.06.2020 року, при цьому не пізніше 24 годин після її надходження відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, то вже станом на 02.07.2020 року розпочалася бездіяльність посадових осіб Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області.
Тобто, в даному випадку перебіг строку на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінального правопорушення, передбачений ст. 194-1 КК України, почався з 02.07.2020 року та закінчився 13.07.2020 року (враховуючи вихідні дні).
Отже, початок строку оскарження бездіяльності посадових осіб Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення обчислюється з моменту її вчинення, а не від дати, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про невнесення відомостей до ЄРДР, що може бути, за певних обставин, лише підставою для поновлення процесуального строку.
Скарга же Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність слідчого органу була подана до суду 16.07.2020 року, тобто з пропуском встановленого законом строку.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Питання про поновлення строку заявником порушено не було.
Керуючись п.3 ч.2 ст.304 КПК України, суд,-
Повернути скаргу Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Новосанжарського відділення поліції Кобеляцького відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Роз'яснити заявнику, що повернення даної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення злочину в порядку визначеному КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1