Справа № 716/618/20
06.07.2020 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді - Стрільця Я.С.,
з участю секретаря судових засідань - Климус Г.В.,
представника заявника - Савчук М.В. ,
представника заінтересованої особи - Буйновської С . І .,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна цивільну справу за заявою Заставнівської міської ради, заінтересована особа - Заставнівська районна державна адміністрація, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади м. Заставна Чернівецької області, -
Заставнівська міська рада звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Заставна Чернівецької області.
Посилається на те, що 16 лютого 2017 року, комісією Заставнівської міської ради Чернівецької області, на території м. Заставна, було виявлене та обстежене безхазяйне нерухоме майно, а саме: капітальну нежитлову будівлю (гараж) №7 площею 23 м2 за адресою: АДРЕСА_1 . Того ж дня, комісією було складено акт обстеження об'єкту нерухомого майна та схему розміщення будівель на земельній ділянці за вказаною адресою. Виявленому безхазяйному нерухомому майну, а саме гаражу було присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 згідно рішення виконавчого комітету Заставнівської міської ради № 34/3 від 30 березня 2017 року.
Пошук власника майна за адресою АДРЕСА_1 через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно результатів не дав. Крім того, Заставнівська міська рада звернулася до державного реєстратора з клопотанням взяти зазначене нерухоме майно на облік, як безхазяйне. 05.05.2017 року державним реєстратором було внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Також заявник подав у офіційний друкований засіб масової інформації - газету «Голос Краю», оголошення про виявлення безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене оголошення було опубліковане у випуску газети «Голос Краю» №20 (1382) від 18 травня 2017 року.
З моменту публікації оголошення і по даний час, з приводу підтвердження права власності на дане нерухоме майно, до міської ради ніхто не звертався. Станом на 5 травня 2018 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.
Єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади міста Заставна є Заставнівська міська рада Чернівецької області, саме тому просить визнати вищевказаний гараж безхазяйним майном та передати його у власність територіальної громади.
В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав в повному обсязі, зазначив, що вимоги ст. 335 ЦК України дотримані в повному обсязі. Крім того, Заставнівська міська рада вживала заходів з метою віднайти власника чи користувача гаража, з приводу якого подано заяву, однак жодних результатів такий пошук не дав, а тому вважає, що при зверненні до суду повністю дотримано процедури, передбаченої цивільним законодавством.
Представник заінтересованої особи Заставнівської районної державної адміністрації в судовому засіданні вказала, що вимоги заяви не визнає. Як мотив такого рішення зазначила, що по вказаній адресі АДРЕСА_1 знаходяться багато гаражів. Усі вони використовуються за призначенням. Однак, їм не відомо кому належить гараж, з приводу якого подана заява. Також вказала, що, на її думку, заявником порушено порядок звернення до суду, оскільки на момент складення акту, ще не була присвоєна поштова адреса гаражу. Акт обстеження, складений 16.02.2017 року, а вже згодом 30.03.2017 року гаражу присвоєно поштову адресу. Крім того, із змісту акту від 16.02.2017 не є зрозумілим, який саме гараж по АДРЕСА_1 , було обстежено комісією.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи представника заявника, пояснення представника заінтересованої особи та покази свідка ОСОБА_4 , суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.293 ч.2 п.7 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.
Згідно вимог ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Аналіз вищевказаних правових норм свідчить про те, що вищевказана правова норма носить диспозитивний, а не імперативний характер, оскільки безхазяйна нерухома річ може бути передана у комунальну власність після виконання всіх передбачених законом процедур та вимог.
З матеріалів справи вбачається, що 16.02.2017 року комісія провела обстеження об'єкту нерухомого майна, а саме гаражу, загальною площею 23 м.кв. в АДРЕСА_1 . Комісія дійшла до висновку, що даний об'єкт нерухомості слід віднести до безхазяйного майна, оскільки власник не виявлений (а.с.4). Відповідно до рішення виконавчого комітету Заставнівської міської ради №34/3 від 30.03.2017 року «Про присвоєння поштової адреси» гаражам, що розташовані по АДРЕСА_1 присвоєно поштові адреси відповідно до схеми (а.с. 8). Так, гаражу НОМЕР_1, який є предметом розгляду в заяві присвоєно поштову АДРЕСА_1.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.9) гараж за адресою АДРЕСА_1 взятий на облік як безхазяйне нерухоме майно від 05.05.2017 року.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 05.05.2019 (а.с. 11-12) відомості про взяття на облік гаражу як безхазяйного нерухомого майна підтверджені.
Як вбачається з вирізки газети наданої заявником (а.с.10), то оголошення про взяття на облік як безхазяйного майна десяти гаражів по вул. Чорновола (біля «Ощадбанку»), м. Заставна, мало місце.
Статтями 76, 79, 81, 89 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Суд приходить до висновку, що надана заявником вирізка з газети (а.с. 10) не є достовірним доказом в розумінні вимог ст.79 ЦПК України, оскільки оголошення в газеті не містить інформації про поштову адресу комплексу гаражів, які взяті на облік як безхазяйне нерухоме майно, а міститься лише населений пункт місця розташування та прив'язка до фінансової установи (без адреси).
З урахуванням викладеного, суд вважає, що заявником в цілому дотримано вимоги ст.335 ЦК України, однак вказані недоліки не можуть бути підставою для прийняття законного та обґрунтованого рішення щодо визнання даного майна безхазяйним та передачі його у власність територіальної громади в особі заявника.
Крім того, суд бере до уваги той факт, що представник заінтересованої особи в судовому засіданні вказав, що гараж з приводу якого подано заяву до суду використовується, однак інформації про його користувача (власника) у них немає. На виконання вимог ст.332 ЦПК України судом вжито всіх можливих заходів щодо обов'язкового повідомлення усіх заінтересованих осіб.
При цьому, допитаний в якості свідка ОСОБА_4 - начальник Заставнівського районного бюро технічної інвентаризації, який був 16.02.2017 у складі комісії під час проведення обстеження технічного стану об'єктів нерухомості, розташованих по АДРЕСА_1 , суду показав, що під час проведення обстеження за вказаною адресою було виявлено декілька гаражів, право власності на які не зареєстровані відповідно до вимог законодавства, в тому числі і гараж, який є предметом даного спору. Вказав, що під час внутрішнього огляду вказаного приміщення їм хтось відчинив ворота, всередині приміщення знаходилися якісь речі та після проведення поверхневого огляду було встановлено, що даний об'єкт придатний до експлуатації.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що заявником не доведено та не надано суду достовірних доказів дотримання вимог порядку набуття права власності на безхазяйну річ. Саме тому, в судовому засіданні не встановлено підстав, які б дали змогу суду задовольнити вимоги заяви.
Керуючись ст.ст. 76, 79, 81, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 293, 329, 330, 332 ЦПК України, суд,-
В задоволенні заяви Заставнівської міської ради, заінтересовані особи - Заставнівська районна державна адміністрація, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади м. Заставна Чернівецької області - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області.
Дата складення повного судового рішення 16.07.2020 року.
Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ