П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/669/20
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги,-
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано доказу сплати судового збору та копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2020 року вказана апеляційна скарга залишена без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків.
Ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2020 року апелянтом отримано 03.07.2020 року, згідно наявного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Проте, у встановлений судом строк вимоги ухвали суду від 26.06.2020 року не виконано, недоліки апеляційної скарги не усунуто.
При цьому, 13.07.2020 року через канцелярію суду за вхід. № 13770/20 апелянтом подано клопотання про продовження строку на усунення недоліку апеляційної скарги, до закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19), обґрунтоване приписами п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
З урахуванням вказаного, суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 року (чинний з 17.07.2020 року), пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викласти в такій редакції:
"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
II. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, з урахуванням вищезазначених положень, суд зазначає, що апелянтом подане клопотання жодним чином не обґрунтовано та не доведено належними та достатніми доказами наявність обставин, зумовлених обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, які унеможливлюють виконання ухвали суду від 26.06.2020 року, а саме в частині надання доказу сплати судового збору та надання копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи або доказу надіслання апеляційної скарги іншим учасникам справи.
Поряд з цим, оскільки станом на даний час вимоги ухвали суду від 26.06.2020 року залишаються не виконаними апелянтом, з урахуванням приписів ч.2 ст. 122 КАС України суддя вважає за доцільне продовжити податковому органу строк виконання ухвали суду від 26.06.2020 року у справі № 540/669/20 та наголосити апелянту, що зловживання продовженням строків на усунення недоліків апеляційної скарги на невизначений термін призводить до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції, при чому, що апелянтом є суб'єкт владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 169, 121, 321, 325, п.3 розділу VI “Прикінцеві положення КАС України, суддя,-
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку усунення недоліків до закінчення карантину - відмовити.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2020 року та усунення недоліків поданої апеляційної скарги - до 07.08.2020 року (включно).
Роз'яснити Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що у разі не виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2020 року в частині надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги та копії апеляційної скарги відповідно кількості сторін у справі, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Танасогло Т.М.