про повернення позовної заяви
17 липня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2675/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів за неповно використане речове майно при звільненні військовослужбовця,
До суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , відповідно до якої позивач просив суд стягнути з відповідача на користь позивача кошти за неповно використане речове майно при звільненні військовослужбовця у розмірі 4471,97 грн.
Розглянувши матеріали позову, суддя дійшов наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно частин першої та третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Частиною першою статті 57 КАС України закріплено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
З аналізу наведених норм слідує, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника або представника, яким може бути адвокат або законний представник.
Тобто, право звертатися до суду з позовною заявою надано керівнику або адвокату.
Відповідно до пункту третього частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву підписано командиром Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , однак жодних належних та допустимих доказів того, що П.Житняк є командиром вказаної військової частини, в підтвердження повноважень звернення до суду в порядку самопредставництва до позовної заяви не надано.
Оскільки положеннями статей 57, 59 КАС України чітко визначено коло осіб, які можуть звертатися до суду з відповідними позовними заявами, суддя дійшов висновку, що позов поданий у порушення положень пункту третього частини четвертої статті 169 КАС України, відтак позовну заяву слід повернути позивачу разом із усіма додатками.
Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів за неповно використане речове майно при звільненні військовослужбовця повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяН.М. Басова