про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання
16 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1791/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про звернення з поданням про розгляд зразкової справи № 360/1791/20 Верховним Судом як судом першої інстанції у справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Державна судова адміністрація України про стягнення суми суддівської винагороди,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Державна судова адміністрація України про стягнення суми суддівської винагороди, в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив суд:
- стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області на користь судді ОСОБА_1 суму суддівської винагороди за квітень 2020 року в розмірі 17681 гривня 50 копійок з утриманням податків та інших обов'язкових платежів.
До відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 18987/2020 від позивача надійшло клопотання про звернення з поданням про розгляд справи № 360/1791/20 Верховним Судом як судом першої інстанції. В обгрунтування зазначено, що станом на 12.05.2020 у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувають справи № 360/1809/20, № 360/1822/20, № 360/1824/20, № 360/1823/20, № 360/1854/20, № 360/1872/20, № 360/1864/20, № 360/1862/20 з аналогічними підставами позову, предметом позову, відповідачами та нормативним регулюванням. Крім того, в провадженні Полтавського окружного адміністрвтивного суду та Дніпропетровського окружного адміністрвтивного суду також перебувають подібні справи. Таким чином, наявні підстави для звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд ним справи № 360/1791/20 як судом першої інстанції (а.с.22).
На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Частинами першою, другою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.
З даних комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” встановлено, що на даний час у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває десять типових адміністративних справ за позовами суддів до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про стягнення суми суддівської винагороди з аналогічними підставами, позовними вимогами та з посиланням на ті ж самі норми права, що регулюють спірні правовідносини.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 у справі № 360/1809/20 направлено поданням до Верховного Суду про розгляд справи № 360/1809/20 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби в Луганській області про стягнення суддівської винагороди як зразкової Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному статтею 290 Кодексу адміністративного судочинства України.
В зазначеній ухвалі від 08.07.2020 у справі № 360/1809/20 визначено справу № 360/1791/20 типовою, тому суд не знаходить підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання, оскільки на час його розгляду Луганським окружним адміністративним судом вже направлено таке подання в аналогічній справі.
Тому суд відмовляє в задоволенні зазначеного клопотання, що не позбавляє позивача права заявити таке клопотання повторно в разі, якщо подання суду не буде задоволене Верховним Судом.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.
З таких підстав, враховуючи необхідність повідомлення позивача про результати розгляду заявленого клопотання, суд відкладає проведення підготовче засідання та продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 9, 181, 205, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволені клопотання ОСОБА_1 про звернення з поданням про розгляд зразкової справи № 360/1791/20 Верховним Судом як судом першої інстанції відмовити.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/1791/20 на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання у справі № 360/1791/20 за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, Державна судова адміністрація України про стягнення суми суддівської винагороди до 03 вересня 2020 року.
Наступне підготовче засідання призначити на 03 вересня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її судею та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.С. Шембелян