Справа №463/5006/20
Провадження №3/463/1153/20
17 липня 2020 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Львів, громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , не працюючої, проживаючої та зареєстрованої: АДРЕСА_1
за ст. 130 ч. 1 КУпАП, -
Працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що гр. ОСОБА_1 , керуючи автотранспортним засобом Тойота, д.н.з. НОМЕР_2 р. о 10.07 год. у м. Львові на вул. Погідна, 2 з ознаками наркотичного сп'яніння відмовилась від проходження медичного огляду, чим порушила вимоги п. 2.5 ПДР України.
ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення вину у вчиненому заперечила та пояснила, що не вживала наркотичних засобів і по факту, не відмовлялась від проходження медичного огляду. Натомість, працівники поліції запропонували пройти такий медичний огляд у м. Золочів Львівської області, що за 70 км від м. Львова. Оскільки у неї в автомобілі перебувала малолітня дитина, на мала змоги проїхати у м. Золочів.
Розглянувши матеріали справи, вважаю, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід відмовити виходячи з наступного.
З об'єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 130 ч. 1 КУпАП, полягає в тому числі у відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Згідно п. 2 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17.12.2008р. (даті Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначаєтьсяІнструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1452/735 від 09.11.2015р.
Згідно оглянутого в судовому засіданні відеозапису обставин події, після того, як працівник поліції запідозрив у ОСОБА_1 ознаки наркотичного сп'яніння, остання деякий час намагалась довести, що не вживала жодних наркотичних речовин. В подальшому, ОСОБА_1 поцікавилась про місце, куди їй потрібно проїхати для проходження медичного огляду. Працівник поліції спочатку нічого не відповів, а після того, як вказане питання ОСОБА_1 озвучила повторно - відповів, що пройти медичний огляд потрібно у м. Золочів.
Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду на стан сп'яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (п. 1 Розділу ІІІ Інструкції).
Наказом Департаменту охорони здоров'я ЛОДА № 98 від 12.02.2018р. затверджено Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до цього наказу, у м. Львові право на проведення медичного огляду надано Комунальній міській клінічній лікарні швидкої медичної допомоги м. Львова та Комунальній міській клінічній лікарні.
Згідно п. 12 Розділу ІІ Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Разом з тим, незважаючи на те, що у м. Львові є два медичних заклади, які мають право проводити медичний огляд, працівник поліції всупереч вимогам п. 12 Розділу ІІ Інструкції пропонував пройти цей огляд у м. Золочеві Львівської області, яке знаходиться на відстані близько 70 км від м. Львова.
Більше того, згідно згаданого вище наказу право на проведення медичного огляду мають і інші медичні заклади, які розташовані набагато ближче м. Золочева (наприклад, Пустомитівська ЦРЛ, Перемишлянська ЦЛР, Городоцька ЦЛР та інші), однак працівники поліції чомусь пропонували пройти цей огляд саме у м. Золочеві, що додатково підтверджує порушення працівниками поліції вимог чинного законодавства про направлення водія для проходження медичного огляду.
Враховуючи зазначене, приходжу до висновку, що у ОСОБА_1 не виникало обов'язку щодо проходження медичного огляду, який працівники поліції пропонували пройти у м. Золочеві, а відтак, в її діях відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
У зв'язку з наведеним, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 9, 130, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.
Суддя: Леньо С. І.