Справа № 496/2791/20
Провадження № 1-кс/496/1137/20
16 липня 2020 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
представника заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою і просить зобов'язати слідчого СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України і внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 296, 364-1 КК України за її заявою від 08.07.2020 року № 228-Г, а також просить визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.
Свої вимоги мотивує тим, що 08.07.2020 року вона звернулася до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення щодо неї групою осіб кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 296, 364-1 КК України, а саме: керівництво Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства розповсюдило інформацію серед членів СТ «Відпочинок» про те, що земельна ділянка, яка належить їй на праві приватної власності, придбана начебто на незаконних підставах та через це члени СТ «Відпочинок» з керівником Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_6 і його підлеглими, перешкоджають їй розпоряджатися власним майном - земельною ділянкою та погрожують фізичною розправою і пошкодженням майна. При цьому, дії зазначених осіб містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 296, 364-1 КК України. Станом на дату звернення до суду в порушення вимог ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена, досудове розслідування не розпочато. У зв'язку з викладеним вона звернулася до суду зі скаргою.
Представник заявника ОСОБА_4 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягав з підстав, викладених у скарзі. При цьому пояснив, що 08.07.2020 року ОСОБА_5 звернулася Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Однак, відомості в ЄРДР внесені не були, тому вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, мотивуючи тим, що на його думку дана заява не підлягає внесенню до ЄРДР, оскільки не проведена перевірка, в ході якої дільничний інспектор поліції повинен допитати осіб, для перевірки обставини, викладених у заяві, і відповідно прийняти рішення про наявність підстав для відкриття кримінального провадження.
Вислухавши пояснення представника заявника, прокурора, вивчивши матеріали, додані до скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено у судовому засіданні, 08.07.2020 року ОСОБА_5 звернулася до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення щодо неї групою осіб кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 296, 364-1 КК України, а саме: керівництво Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства розповсюдило інформацію серед членів СТ «Відпочинок» про те, що земельна ділянка, яка належить їй на праві приватної власності, придбана начебто на незаконних підставах та через це члени СТ «Відпочинок» з керівником Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_6 і його підлеглими, перешкоджають їй розпоряджатися власним майном - земельною ділянкою та погрожують фізичною розправою и пошкодження майна. При цьому, дії зазначених осіб містять ознаки кримінального правопорушення за ст. ст. 296, 364-1 КК України.
Відомості, викладені у заяві, слідчим СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
При цьому із заяви вбачається, що вона зареєстрована в ЖЄО 08.07.2020 року за № 228-Г.
Суд не погоджується з доводами прокурора про необхідність проведення перевірки, для встановлення наявності підстав внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки діючим кримінально-процесуальним законом не передбачено проведення будь-якої перевірки.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що оскільки відомості, які викладені в заяві ОСОБА_5 , містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене особливою частиною Кримінального кодексу України, скаргу слід задовільнити і зобов'язати службову особу Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_5 від 08.07.2020 року, визнавши бездіяльність неправомірною.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 - неправомірною.
Зобов'язати службову особу Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_5 від 08.07.2020 року, за попередньою правовою кваліфікацією - ст.ст. 296, 364-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1