36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
17.07.2020 Справа № 917/98/20
Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши
скаргу (вхід. № 48 від 17.07.2020) Акціонерного товариства "Лубнифарм"
на бездіяльність начальника Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Усатого С. М. у справі
за заявою Акціонерного товариства "Лубнифарм"
до Полтавського обласного комунального підприємства "Полтавафарм"
про видачу судового наказу про стягнення 156303 грн. 78 коп.
встановив:
До Господарського суду Полтавської області надійшла скарга Акціонерного товариства "Лубнифарм" на бездіяльність начальника Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Усатого С. М., в якій скаржник прохає:
-визнати незаконною бездіяльність начальника Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Усатого С. М. щодо ухилення від розгляду скарги АТ "Лубнифарм";
-зобов'язати начальника Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) направити постанову за результатами розгляду скарги АТ "Лубнифарм" на бездіяльність державного виконавця Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кравченко О. В. при здійсненні примусового виконання рішення АСВП № 61661184.
В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 26.06.2020 стягувачем було подано скаргу до начальника Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Усатого С. М. на бездіяльність державного виконавця Кравченко О. В. Проте, про результат розгляду даної скарги у встановлений законодавством строк стягувача не повідомлено.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії, або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.
Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішення має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.
Таким чином, Законом України «Про виконавче провадження» передбачено право стягувача оскаржувати бездіяльність державного виконавця до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.
В свою чергу, цим же Законом на начальника відділу державної виконавчої служби покладено кореспондуючий праву стягувача обов'язок розглянути скаргу останнього у встановленому порядку.
Згідно з частиною 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Стягувачем подано скаргу не на дії (бездіяльність) державного виконавця стосовно здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні АСВП № 61661184, а на бездіяльність начальника Полтавського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Усатого С. М. щодо ухилення від розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця при здійсненні виконавчих дій у виконавчому провадженні АСВП № 61661184.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб'єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.
В даній скарзі скаржник не оскаржує рішення чи дії, що безпосередньо пов'язані з виконанням судового рішення, а оскаржує бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби щодо невиконання ним владних управлінських функцій.
З огляду на викладене, дана скарга не підлягає розгляду в господарських судах.
За п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
З огляду на викладене, слід відмовити у відкритті провадженні за даною скаргою.
На виконання вимог ч.6 ст. 175 ГПК України суд роз'яснює стягувачу, що розгляд заявлених у скарзі вимог віднесено до юрисдикції відповідного адміністративного суду.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 339, ст. 234, ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів (з врахуванням продовження такого строку на час дії карантину згідно положень п. 4розділу Х Прикінцевих положень ГПК України) шляхом подання апеляційної скарги через відповідний суд (до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області) згідно з підп.17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала підписана: 17.07.2020.
Суддя Т. М. Безрук