Справа №731/262/20
Провадження №3/731/86/20
16 липня 2020 року смт. Варва
суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07 серпня 2002 року Варвинським РВ УМВС України в Чернігівській області, уродженки с. Гришино Роменського району Сумської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, заміжньої, утриманців не має,
за ст. 44-3 КУпАП, -
01 липня 2020 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №1 від 28 червня 2020 року стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, розгляд якого призначено на 16 липня 2020 року.
Згідно з протоколом ОСОБА_1 28 червня 2020 року порушила ст. 44-3 КУпАП, пункти 1, 3, 9 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України №32 від 02 червня 2020 року.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, у якій просила повернути протокол на доопрацювання, оскільки в ньому не викладені суть та обставини адміністративного правопорушення.
Вивчивши матеріали справи, проходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи та є одним із основних доказів вчинення правопорушення, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Всупереч ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол не містить відомостей про місце і час вчинення правопорушення (зазначені лише місце і дата складення протоколу). Крім того, у протоколі відсутні будь-які відомості, які висвітлюють суть порушення.
Наведений недолік унеможливлює проведення повного і об'єктивного розгляду справи, оскільки не дає можливості встановити, в чому саме полягає порушення, чи є в даному випадку склад правопорушення, чи не сплинули строки притягнення до відповідальності, впливає на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, не дає можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал по суті, є істотним і не може бути усунений у судовому засіданні.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» №11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 має бути повернутий на доопрацювання.
Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення №1 від 28 червня 2020 року щодо ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області для належного доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Савенко