м. Черкаси
15 липня 2020 року Справа № 580/1446/20
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Славутич» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Славутич» звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області щодо відмови у наданні (підтвердженні) сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Славутич» статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Черкаській області підтвердити сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Славутич» статус платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
У зв'язку з поданням представниками позивача та відповідача заяв про розгляд справи без їх участі, суд ухвалою від 02.07.2020 керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
До суду від представника Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДФС у Черкаській області на належного - Головне управління ДПС у Черкаській області.
Клопотання вмотивоване тим, що постановою КМУ від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та зокрема установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. А на виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує, що згідно постановою КМУ від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р «Про питання Державної податкової служби» затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Також, як вбачається з п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема згідно переліку додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).
Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Черкаській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.
Тобто, функції з адміністрування податків та зборів в даному випадку входять до повноважень Головного управління ДПС у Черкаській області.
Враховуючи норми ст. 52 КАС України, суд дійшов висновку після прийняття рішення у справі про необхідність заміни первинного відповідача Головне управління ДФС у Черкаській області на належного - Головне управління ДПС у Черкаській області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДФС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39392109) на належного - Головне управління ДПС у Черкаській області (код ЄДРПОУ 43142920).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Гаращенко