16 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1050/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 третя особа - Міністерство оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошових доходів (середнього заробітку), отриманих за період з 01.05.2004 по 29.01.2006 протиправною та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошових доходів (середнього заробітку), отриманих за період з 01.05.2004 по 29.01.2006 наростаючим підсумком до дня виплати;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з ненарахування та невиплати грошового забезпечення з дня видання наказу про зарахування в розпорядження за останньою займаною штатною посадою до незаконного звільнення, з 26 грудня 2005 року, та по день вступу до виконання обов'язків за посадою льотчика-штурмана вертольоту вертолітної ланки (Мі-8, Мі-9), по 20 січня 2007 року протиправною та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити заборгованість з грошового забезпечення за останньою займаною штатною посадою до незаконного звільнення з дня видання наказу про зарахування в розпорядження, з 26 грудня 2005 року, та по день вступу до виконання обов'язків за посадою льотчика-штурмана вертольоту вертолітної ланки (Мі-8, Мі-9), по 20 січня 2007 року, з усіма щомісячними додатковими видами грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), передбаченими Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, передбаченими наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 № 75 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, отримуваних капітаном ОСОБА_1 до неправомірного звільнення, у повному обсязі, та з виплатою щомісячної надбавки за безперервну військову службу в розмірі 50 %, передбаченої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 № 149 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за останньою займаною штатною посадою до незаконного звільнення з 26 грудня 2005 року, та по день вступу до виконання обов'язків за посадою льотчика-штурмана вертольоту вертолітної ланки (Мі-8, Мі-9), по 20 січня 2007 протиправною та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за останньою займаною штатною посадою до незаконного звільнення з 26 грудня 2005 року, та по день вступу до виконання обов'язків за посадою льотчика-штурмана вертольоту вертолітної ланки (Мі-8, Мі-9) по 20 січня 2007 року.
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошових доходів (грошового забезпечення) за останньою займаною штатною посадою до незаконного звільнення, 26 грудня 2005 року, та по день вступу до виконання обов'язків за посадою льотчика-штурмана вертольоту вертолітної ланки (Мі-8, Мі-9) по 20 січня 2007 року протиправною та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошових доходів (грошового забезпечення) за останньою займаною штатною посадою до незаконного звільнення за період з 26 грудня 2005 року, та по день вступу до виконання обов'язків за посадою льотчика-штурмана вертольоту вертолітної ланки (Мі-8, Мі-9) по 20 січня 2007 року наростаючим підсумком до дня виплати.
Ухвалою суду від 28.04.2020 року суд відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_1 з ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошових доходів (середнього заробітку), отриманих за період з 01.05.2004 по 29.01.2006 протиправною та зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошових доходів (середнього заробітку), отриманих за період з 01.05.2004 по 29.01.2006 наростаючим підсумком до дня виплати.
В іншій частині позовна заява визнана такою, що відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності.
19.05.2020 року до суду надано відзив на позов та 20.05.2020 року уточнений відзив на позов, в якій відповідач порушує питання щодо правильної назви посади, на яку мав бути поновлений ОСОБА_1 в 2006 році.
Судом встановлено, що для з'ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які знаходяться у відповідача - штат (штатний розпис) військової частина НОМЕР_1 станом на 30.01.2006 року.
З метою отримання необхідних доказів, судом винесено ухвалу від 17.06.2020 року, якою Військову частину НОМЕР_1 в строк до 24 червня 2020 року зобов'язано надати суду завірену належним чином копію штату (штатного розпису) військової частина НОМЕР_1 станом на 30.01.2006 року. В разі наявності в запитаного документа статусу документу з обмеженим доступом - надати витяг в частині військових посад льотного складу військової частини.
24.06.2020 року Військовою частиною НОМЕР_1 надано повідомлення стосовно того, що запитані документи передані до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України. Також, відповідач надав докази направлення відповідного запиту до архівної установи за вихідним №1087 від 22.06.2020 року.
Станом на 16.07.2020 року жодних документів на виконання вимог ухвали суду від 17.06.2020 року не надходило.
Враховуючи тривалість ненадання запитаних документів та водночас їх суттєве значення для вирішення справи, судом прийнято рішення про вжиття додаткових заходів для їх отримання в найкоротший строк.
Так, згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).
Судом встановлено, що для з'ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які знаходяться в Галузевому державному архіві Міністерства оборони України - штат (штатний розпис) військової частина НОМЕР_1 станом на 30.01.2006 року. В разі наявності в запитаного документа статусу документу з обмеженим доступом - надати витяг в частині військових посад льотного складу військової частини. Також, необхідними є документи, з яких вбачається розмір посадового окладу за посадами льотного складу військової частини НОМЕР_1 станом на 30.01.2006 року.
Керуючись ст. ст. 9, 72, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Зобов'язати Галузевий державний архів Міністерства оборони України в строк до 16:00 год. 17 липня 2020 року надати суду завірену належним чином копію штату (штатного розпису) військової частина НОМЕР_1 станом на 30.01.2006 року. В разі наявності в запитаного документа статусу документу з обмеженим доступом - надати витяг в частині військових посад льотного складу військової частини.
В цей же строк надати документи, з яких вбачається розмір посадового окладу за посадами льотного складу військової частини НОМЕР_1 станом на 30.01.2006 року.
У зв'язку з нагальністю порушеного питання запитані документи слід надати шляхом надсилання засобами електронної пошти на адресу суду: inbox@adm.ks.court.gov.ua та подальшим направленням звичайною поштою.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя О.В. Ковбій