Справа № 399/415/20
Провадження № 3/399/178/2020
Іменем України
13 липня 2020 року селище Онуфріївка
Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Лях М.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючу,
встановила:
До Онуфріївського районного суду Кіровоградської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП.
Зі змісту протоколу вбачається, що 03.06.2020 року о 20 год. 50 хв. гр. ОСОБА_1 в приміщенні магазину «Маркетопт», що розташований в сел. Павлиш Онуфріївського району Кіровоградської області по вул. Сухомлинського, 15 розпивала спиртні напої, а саме: коньяк «Шустоф», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 178 КУпАП, як розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.
Постановою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11.06.2020 року дану справу про адміністративне правопорушення повернуто для належного оформлення до Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області.
В даній постанови суддя звернула увагу поліцейського СРПП Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській областіЛабунець В.В., яким складено протокол, на те, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів того, що дане правопорушення вчинено особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді, що позбавляє суд можливості перевірити факт притягнення до адміністративної відповідальності саме за ч. 3 ст. 178 КУпАП та визначитись з розміром стягнення.
Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративного матеріалу та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, тобто, встановити вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
09.07.2020 року т.в.о. начальника Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Спасовим А.О.повторно скеровано до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП для розгляду.
Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, приходжу до висновку про необхідність їх повернення до Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови,а також виявлення причин та умов,що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно зі ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об'єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який його склав.
З наданої суду довідки вбачається, що ОСОБА_1 , згідно бази даних комп'ютерного обліку адміністративної практики Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області притягувалась до адміністративної відповідальності 24.03.2019 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП та 21.07.2019 року за ч. 2 ст. 178 КУпАП, але доказів цього, а саме, постанов про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення суду не надано.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 вчинила дане правопорушення втретє протягом року в той час, як диспозиція частини 3 ст. 178 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.
У зв'язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з істотним порушенням вимог КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, а відтак такий підлягає поверненню.
З огляду на вищезазначене, матеріал адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, підлягає поверненню до Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській областідля належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя, -
постановила:
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП повернути для належного оформлення до Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Лях