Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/4355/20
Провадження № 1-кс/711/1509/20
25.06.2020 м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси - ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС - криміналіста СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , що винесене у кримінальному провадженні № 42018250000000050, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
Старший слідчий в ОВС - криміналіст СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , що винесене у кримінальному провадженні № 42018250000000050, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України, про продовження строку досудового розслідування.
У обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018250000000050 від 22.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України. Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, 14.09.2017 співробітниками Уманського ВП ГУНП в Черкаській області проведено обшук домоволодіння ОСОБА_5 . Як вказує потерпілий ОСОБА_5 під час проведення обшуку співробітник вказаного підрозділу поліції ОСОБА_6 застосував до нього фізичну силу у вигляді ударів кулаком правої руки в тулуб, внаслідок чого отримав тілесні ушкодження у вигляді перелому 10-го ребра з ліва.
Так, 22.03.2018 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018250000000050 з кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України.
У подальшому, 23.03.2018 постановою прокурора Черкаської області ОСОБА_7 здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СУ ГУНП в Черкаській області.
До того ж, у ході слідства склад кримінального правопорушення перекваліфіковано з ч. 1 ст. 121 на ч. 1 ст. 125 КК України.
Також, СУ ГУНП в Черкаській області розслідувалося кримінальне провадження № 42018000000000894 від 17.04.2018 за заявою адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 щодо перевищення службових повноважень під час проведення 14.09.2017 обшуку домоволодіння ОСОБА_5 співробітниками Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
Постановою прокурора Черкаської області ОСОБА_7 26.04.2018 здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СУ ГУНП в Черкаській області.
Прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 27.04.2018 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 42018250000000050 від 22.03.2018 та № 42018000000000894 від 17.04.2018 об'єднані під загальним реєстраційним № 42018250000000050.
Прокурором ОСОБА_3 11.05.2019 склад кримінального правопорушення перекваліфіковано з ч. 1 ст. 365 на ч. 2 ст. 365 КК України.
Крім того, у провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження № 42018000000001219 від 18.05.2018 за заявою адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем співробітниками Уманського ВП ГУНП в Черкаській області під час проведення 14.09.2017 обшуку домоволодіння ОСОБА_5 , за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У подальшому, 25.05.2018 постановою прокурора Черкаської області ОСОБА_7 здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СУ ГУНП в Черкаській області.
Прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 29.05.2018 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 42018250000000050 від 22.03.2018 та № 42018000000001219 від 18.05.2018 об'єднано під загальним реєстраційним № 42018250000000050.
У клопотанні також вказано, що за результатами досудового розслідування 20.09.2019 слідчим кримінальне провадження № 42018250000000050 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вказане рішення слідчого 29.05.2020 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси скасовано.
25.06.2020 слідчим внесено відомості до ЄРДР про відновлення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Зазначено, що під час проведення досудового розслідування було проведено наступні слідчі та процесуальні дії:
- долучено до матеріалів даного кримінального провадження копію паспорта ОСОБА_5 , копію договору про надання правової допомоги (адвокат ОСОБА_8 ), копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордер;
- слідчим винесено постанову про залучення представника потерпілого;
- допитано в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_6 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ;
- слідчим направлено запит, на який отримано відповідь та копії журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області;
- потерпілому вручено пам'ятку про права та обов'язки, допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 ;
- отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта № 05-7-01/276 від 03.05.2018;
- долучено до матеріалів кримінального провадження довідку за результатами проведення перевірки інформації, викладеної у заяві ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 ;
- долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів, а саме: допит свідка ОСОБА_22 , пояснення ОСОБА_23 ;
- направлено доручення в порядку ст. 40 КПК України та отримано матеріали виконаного доручення;
- прокурором прийнято рішення про проведення службової перевірки, після проведення якої до матеріалів кримінального провадження долучено копію висновку;
- долучено копію висновку спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи № 1112/ж від 30.07.2018;
- направлено доручення в порядку ст. 40 КПК України та отримано матеріали виконаного доручення;
- направлено доручення в порядку ст. 40 КПК України та отримано матеріали виконаного доручення;
- проведено слідчий експеримент за участю потерпілого ОСОБА_5 ;
- проведено огляд матеріалів кримінального провадження № 42018000000001911 від 06.08.2018;
- долучено копії протоколів допитів свідків ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ;
- проведено огляд предметів, а саме дисків;
- слідчим прийнято рішення про долучення дисків в якості речових доказів до матеріалів даного кримінального провадження.
Ініціатор клопотання вказує, що 28.06.2020 закінчується вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки відповідно до ухвали суду від 29.05.2020, якою скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, необхідно провести ряд процесуальних (слідчих) дій. Зокрема, у ході слідства необхідно допитати в якості свідків ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , долучити до матеріалів кримінального провадження медичну документацію щодо лікування потерпілого ОСОБА_5 , допитати дружину ОСОБА_5 та доньок. У разі необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та встановлення істини у справі. Крім того, враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України, являється тяжким злочином, у встановлений термін не можливо буде провести всі необхідні процесуальні (слідчі) дії та зібрати достатньо доказів для з'ясування обставин кримінальних правопорушень.
Таким чином, слідчі дії неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України і на даний час існує необхідність в його продовженні до дванадцяти місяців, внаслідок виняткової складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових), процесуальних дій, а тому слідчий органу досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018250000000050 від 22.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.125, ч.2 ст.365, ч.1 ст.364 КК України, до дванадцяти місяців.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , яка входить до групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42018250000000050 від 22.03.2018, підтримала клопотання слідчого та просила його задовольнити у повному обсязі на підставі обґрунтування, наведеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання.
Заслухавши думку прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018250000000050 від 22.03.2018, щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:
відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину (у даному випадку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України).
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частинами 1 та 4 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У судовому засіданні встановлено, що 22.03.2018 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018250000000050 з кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України.
Крім того, у ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, склад кримінального правопорушення перекваліфіковано з ч. 1 ст. 121 на ч. 1 ст. 125 КК України.
Також, як вбачається із доданих до клопотання матеріалів, СУ ГУНП в Черкаській області розслідувалося кримінальне провадження № 42018000000000894 від 17.04.2018 за заявою адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 щодо перевищення службових повноважень під час проведення 14.09.2017 обшуку домоволодіння ОСОБА_5 співробітниками Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
27.04.2018 прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 42018250000000050 від 22.03.2018 та № 42018000000000894 від 17.04.2018 об'єднані під загальним реєстраційним № 42018250000000050.
11.05.2019 прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 склад кримінального правопорушення перекваліфіковано з ч. 1 ст. 365 на ч. 2 ст. 365 КК України.
До того ж, встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження № 42018000000001219 від 18.05.2018 за заявою адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем співробітниками Уманського ВП ГУНП в Черкаській області під час проведення 14.09.2017 обшуку домоволодіння ОСОБА_5 , за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
29.05.2018 прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 42018250000000050 від 22.03.2018 та № 42018000000001219 від 18.05.2018 об'єднано під загальним реєстраційним № 42018250000000050.
За результатами досудового розслідування 20.09.2019 слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_28 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 42018250000000050 від 22.03.2018 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Між тим, ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.05.2020 (справа № 711/1368/20) скаргу ОСОБА_5 задоволено частково. Вирішено скасувати постанову слідчого ВРЗСПЖЗО СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_28 від 20.09.2019 про закриття кримінального провадження № 42018250000000050 від 22.03.2018, а матеріали кримінального провадження № 42018250000000050 від 22.03.2018 направити прокурору Черкаської області для організації досудового розслідування. Вказана ухвала набрала законної сили.
25.06.2020 слідчим СУ ГУ НП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про відновлення досудового розслідування кримінального провадження № 42018250000000050 від 22.03.2018 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.05.2020.
У судовому засіданні також встановлено, що підозра нікому не оголошена.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо відомостей, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, зокрема, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг (ч. 2 ст. 365 КК України).
Між тим, закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 26.06.2020 (18 місяців - починаючи з 22.03.2018, враховуючи, що 20.09.2019 постановою слідчого закрито кримінальне провадження № 42018250000000050 від 22.03.2018, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а 29.05.2020 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.05.2020 (справа № 711/1368/20) скасовано вказану вище постанову та матеріали кримінального провадження № 42018250000000050 від 22.03.2018 направлено прокурору Черкаської області для організації досудового розслідування), неможливо, оскільки органу досудового розслідування у встановлений строк не вдалося виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій: допитати в якості свідків ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ; долучити до матеріалів кримінального провадження медичну документацію щодо лікування потерпілого ОСОБА_5 ; допитати дружину ОСОБА_5 та доньок; у разі необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та встановлення істини у справі; закінчити досудове розслідування за однією із форм, що передбачені ст. 283 КПК України. Крым того, слід виконати ухвалу суду від 29.05.2020.
Слідчим та прокурором доведено, що обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних вище процесуальних дій раніше, є суттєвими, тобто такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.
Між тим, на думку слідчого судді, слід відмовити у задоволенні клопотання у частині визначення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018250000000050 від 22.03.2018, до дванадцяти місяців, як необгрунтованого. Слідчий суддя вважає, що той обсяг слідчих та процесуальних дій, про які вказує сторона обвинувачення, можливо здійснити у коротший строк досудового розслідування та прийняти остаточне рішення. Отже, підлягає до задоволення клопотання у частині можливості продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018250000000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 125, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України, до двадцяти місяців, тобто до 26.08.2020 (на 02 місяці). Слідчий суддя вважає, що такий строк є достатнім для виконання ряду процесуальних та слідчих дій, що зазначені у цьому клопотанні.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 22, 42-45, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018250000000050, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України, на два місяці, тобто до 26.08.2020.
В іншій частині відмовити.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1