Справа № 697/1282/20
№ пров. 3/697/596/2020
13.07.2020 Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, -
- за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
10.07.2020 до Канівського міськрайонного суду Черкаської області від Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 249227 від 07.07.2020. вбачається, що ОСОБА_1 - 07.07.2020 о 16 год. 25 хв. на а/д Миронівка-Канів-Сфіївка, 40 км - керував автомобілем ВАЗ 2107, д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на сан сп'яніння, зі згоди водія, проводився на приладі «Драгер» в присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 А ПДР України в зв'язку з чим дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що справу про адміністративне правопорушення слід повернути.
Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 та зареєстрованої в МЮ України 10.11.2015 за № 1408/27853, та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
З 01 липня 2020 року набув чинності Закон України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 2617-VIIІ), який криміналізував поставлені у провину водію дії.
Разом з тим, Законом України від 17 червня 2020 року № 720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 720-IX) внесені нові зміни до Закону № 2617-VIIІ, а саме: згідно з вимогами пункту 117 Розділу І Закону № 720-IX у пункті 1Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 4, який, запровадивши нову редакціюст. 130 КУпАП, виключав адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп'яніння; у пункті 2 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 171, який, доповнивши КК Українист. 286-1, криміналізував відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані сп'яніння.
Однак, на офіційному сайті Верховної Ради України у Кодексі України про адміністративні правопорушення частина перша статті 130 КУпАП станом на 13.07.2020 викладена ще в редакції від 01 липня 2020 року та передбачає адміністративну відповідальність за керування річковими, морськими або маломірними суднами судноводіями в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими або маломірними суднами від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 249227 від 07.07.2020, вбачається, що ОСОБА_1 - 07.07.2020 о 16 год. 25 хв. на а/д Миронівка-Канів-Сфіївка, 40 км - керував автомобілем ВАЗ 2107, д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння.
Так, в порушення вимог ст. 256 КУпАП суть правопорушення, зазначена в протоколі серії ДПР 18 № 249227 від 07.07.2020, не відповідає диспозиції, визначеній ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка станом на момент складання протоколу (07.07.2020) та на даний час (13.07.2020) викладена в Кодексі України про адміністративні правопорушення.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП.
Тому вважаю за доцільне повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП для прийняття рішення згідно до норм чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130 (в редакції, яка викладена від 01 липня 2020 року), ст. ст. 221,222, 256, 278 КУпАП, суддя,
Матеріали справи № 697/1282/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП - повернути до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області для прийняття рішення згідно до норм чинного законодавства.
Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Канівського
міськрайонного суду / підпис / О. М. Льон