14 липня 2020 року Чернігів Справа № 620/2555/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви керівника Прилуцької місцевої прокуратури (вул. 1-го Травня, буд. 50-а, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500) в інтересах держави в особі Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації (просп. Миру, буд. 14, м. Чернігів, 14000) до Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (вул. Пилипенка, буд. 3, смт. Варва, Варвинський район, Чернігівська область, 17600) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області, яка полягає в не проведенні робіт із винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Леляківський», загальною площею 43 га, що знаходиться в адміністративних межах вказаної вище селищної ради, та закріплення їх в натурі (на місцевості);
- зобов'язати Варвинську селищну раду Варвинського району Чернігівської області, відповідно до вимог чинного законодавства України, забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Леляківський», загальною площею 43 га, що знаходиться в адміністративних межах вказаної вище селищної ради, та закріплення їх в натурі (на місцевості).
В обґрунтування своїх вимог керівником Прилуцької місцевої прокуратури зазначено, що на території Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області розташований гідрологічний заказник місцевого значення «Леляківський». Стверджує, що бездіяльність відповідача щодо винесення меж та не закріплення його межі в натурі (на місцевості) унеможливлює його належне використання та зберігання, існує ймовірність використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, земельна ділянка не внесена до Державного земельного кадастру. Зазначає, що листом від 17.06.2020 за вих. № 08-07/1748 Департамент екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації повідомив, що ним заходи на усунення порушень інтересів держави не вживалися та про наміри їх вжити не повідомив, що свідчить про бездіяльність з боку даного органу державної влади та є виключним випадком для звернення прокурора до суду з вказаним позовом.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації та Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області докази вжиття заходів щодо винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Леляківський», загальною площею 43 га та закріплення його меж в натурі (на місцевості).
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
3. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
6. Витребувати у Департаменту екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації та Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області докази вжиття заходів щодо винесення меж гідрологічного заказника місцевого значення «Леляківський», загальною площею 43 га та закріплення його меж в натурі (на місцевості).
7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
8. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих