14 липня 2020 року Чернігів Справа № 620/2445/20
Суддя Чернігівського окружний адміністративний суду Соломко І.І., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за позовом Керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави до Парафіївської селищної ради Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 620/2445/20.
Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач протиправно не вчиняє дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.
Ухвалою судді від 08.07.2020 розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі “Єдиний державний реєстр судових рішень” 15.11.2019 оприлюднена ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 про прийняття до розгляду справи №912/2385/18 (провадження №12-194гс19) за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019 у справі за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: 1) Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 2) Східного офісу Державної аудиторської служби України до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю “Укртранссервіс-груп”, 2) відділу освіти, молоді та спорту Устинівської РДА про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн.
У даній справі, перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №912/2385/18, Велика Палата Верховного Суду погодилась з висновками колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про наявність виключної правової проблеми, необхідність забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.
З огляду на зазначене Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про доцільність розгляду цієї справи.
Оскільки у справі №620/2445/20 представництво інтересів держави в суді здійснюється також прокурором та враховуючи відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором, на переконання суду, наявні правові підстави для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, у зв'язку з чим суд зупиняє провадження у справі №620/2445/20 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019 у справі за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: 1) Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 2) Східного офісу Державної аудиторської служби України до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю “Укртранссервіс-груп”, 2) відділу освіти, молоді та спорту Устинівської РДА про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн.
Керуючись статтями 236, 241, 242, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №620/2445/20 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.
Суддя І.І. Соломко