13 липня 2020 року Чернігів Справа № 620/2535/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви в.о. керівника Бахмацької місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 46, м. Бахмач, Бахмацький район, Чернігівська область, 16500) в інтересах держави до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (вул. Незалежності, буд. 33, с. Плиски, Борзнянський район, Чернігівська область, 16453) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
В.о. керівника Бахмацької місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності Плисківської сільської ради щодо набуття права власності на безхазяйне майно, а саме: гідротехнічної водопропускної споруди-шлюз-регулятор конструкції 60-х років, двопроміжний (2x5) з чотирма плоскими затворами (4x2,5) і восьми металічними гвинтопідіймачами, через яку проходить територіальна автомобільна дорога місцевого значення сполучення Борзна-Ічня-Прилуки та яка розташована на ставку - русловому «У центрі» в с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області на території Плисківської сільської ради; зобов'язання Плисківську сільську раду вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно, шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації, а саме: гідротехнічну водопропускну споруду-шлюз-регулятор конструкції 60-х років, двопроміжний (2x5) з чотирма плоскими затворами (4x2,5) і восьми металічними гвинтопідіймачами, через яку проходить територіальна автомобільна дорога місцевого значення сполучення Борзна-Ічня-Прилуки та яка розташована на ставку - русловому «У центрі» в с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області на території Плисківської сільської ради.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що Плисківською сільською радою Борзнянського району протягом тривалого часу не вжито дієвих заходів щодо набуття права власності на безхазяйне майно, а саме: гідротехнічної водопропускної споруди-шлюз- регулятор конструкції 60-х років, двопроміжний (2x5) з чотирма плоскими затворами (4x2,5) і восьми металічними гвинтопідіймачами, через проїжджу частину шлюзу проходить територіальна автомобільна дорога місцевого значення сполучення Борзна-Ічня-Прилуки та яка розташована на ставку русловому «У центрі» в с. Плиски, що в свою чергу позбавляє сільську раду можливості здійснення контролю за використанням гідротехнічної споруди за цільовим призначенням, з дотриманням норм чинного законодавства та отримання до місцевого бюджету надходжень від орендної плати за його використання чи реалізацію. Вказує, що наявність на території села безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки, захаращеності прилеглої території, сприяє несанкціонованому та безоплатному використанню таких об'єктів в особистих інтересах іншими особами.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
В силу вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території, зокрема, Чернігівської області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.
Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
3. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна