13 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1569/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову, винесену 09.01.2020 старшим державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чусовітіною Іриною Миколаївною про відкриття виконавчого провадження №60946759 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Північної митниці Держимтслужби штрафу у справі про порушення митних правил у розмірі 441404,78 грн.
Ухвалою суду від 18.06.2020 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.
Станом на 01.07.2020, позивач вимоги ухвали суду від 18.06.2020 виконав в повному обсязі.
Ухвалою суду від 01.07.2020 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання 13.07.2020 о 13:15 год.
13.07.2020 позивач подав клопотання про проведення судового засідання без його участі та не заперечував щодо вирішення питання про залучення до участі у справі третьої особи - Північної митниці Держмитслужби.
13.07.2020 представник відповідача до суду не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до позовних вимог, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову, винесену 09.01.2020 старшим державним виконавцем Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чусовітіною Іриною Миколаївною про відкриття виконавчого провадження №60946759 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Північної митниці Держимтслужби штрафу у справі про порушення митних правил у розмірі 441404,78 грн.
Як вбачається із постанови про відкриття виконавчого провадження № 60946759 від 09.01.2020 стягувачем за виконавчим документом є Північна митниця Держмитслужби ( код ЄДРПОУ 39482156, проспект Перемоги,6, м. Чернігів, 14017).
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов'язки Північної митниці Держмитслужби.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити Північну митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 39482156, проспект Перемоги,6, м. Чернігів, 14017) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити Північну митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 39482156, проспект Перемоги,6, м. Чернігів, 14017) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Встановити третій особі строк до 16.07.2020 для подання пояснення щодо позову. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Призначити розгляд справи на 17 липня 2020 о 11:00 год.
Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Північній митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 39482156, проспект Перемоги,6, м. Чернігів, 14017).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею
Суддя І.І. Войтович