про продовження процесуального строку
Справа № 500/1467/20
13 липня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позов в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного суду м.Києва, Державної казначейської служби України про визнання неправомірними та скасування доповідної помічника судді, розпорядження керівника апарату, результатів повторного розподілу судової справи, визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Печерського районного суду м. Києва, Державної казначейської служби України, в якому просить:
- визнати неправомірною та скасувати доповідну помічника судді Печерського районного суду м.Києва Матвійчук Г.О. Семко Назарія Валерійовича від 27.05.2020 вих.№757/17156/20 (пр. 2-8974/20) на ім'я керівника апарату Печерського районного суду м. Києва Ліннік Н.В.;
- визнати неправомірним та скасувати розпорядження керівника апарату Печерського районного суду м. Києва Ліннік Н.В. №258 від 28.05.2020 «Щодо визнання обліково-статистичної картки помилково заведеною»;
- визнати неправомірними та скасувати результати повторного розподілу судової справи №757/17156/20-ц;
- визнати неправомірними дії у формі посягання на ім'я позивача шляхом перекручення прізвища;
- стягнути на його користь моральну шкоду в розмірі 104983,55 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі, та одночасно зобов'язано відповідача Печерський районний суд м.Києва у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень.
13.07.2020 на електронну пошту суду надійшло клопотання Печерського районного суду м. Києва від 09.07.2020 №2602/20 про продовження строку для подання відзиву на позов, в обґрунтування якого вказано, що ухвалу суду від 30.06.2020 про відкриття провадження у справі відповідачем отримано електронною поштою 01.07.2020, однак до вищевказаної ухвали не надано копії позовної заяви. Відтак, враховуючи викладене та з огляду на положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, яким розділ VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доповнено пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину, та те, що строк дії карантинних обмежень в Україні продовжено до 31.07.2020, Печерський районний суд м.Києва просить продовжити строк подачі відзиву на позовну заяву у справі №500/1467/20 до закінчення строку дії карантину, а також просить направити на адресу суду позовну заяву та додані до неї документи.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву, суд виходить із такого.
Ознайомившись з клопотанням відповідача, суд вважає за необхідне зазначити, що копію ухвали суду від 30.06.2020 про відкриття провадження у цій справі Тернопільським окружним адміністративним судом направлено на адресу офіційної електронної пошти Печерського районного суду м. Києва цього ж дня 30.06.2020.
Одночасно копію ухвали суду від 30.06.2020 про відкриття провадження у справі разом з копіями позовної заяви та доданих до неї документів на 27 аркушах Тернопільським окружним адміністративним судом направлено відповідачу Печерському районному суді м.Києва поштовим зв'язком 30.06.2020 та одержано адресатом 03.07.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду після доставки кореспонденції. Відтак обставини, вказані відповідачем у вищезгаданому клопотанні не знайшли свого підтвердження. Підстави для повторного направлення позовної заяви та доданих до неї документів відсутні.
За приписами частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Згідно з статтею 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
За змістом частини шостої статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Згідно з частиною п'ятою статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
З огляду на викладене, з метою забезпечення права відповідача на подання відзиву на позов та забезпечення прав інших учасників справи, враховуючи, що відповідач отримав копію позовної заяви та доданих до неї документів у цій справі поштовим зв'язком 03.07.2020 одночасно з ухвалою про відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Печерського районного суду м.Києва частково та продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 27.07.2020 включно.
Керуючись статтями 121, 162, 166, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання Печерського районного суду м. Києва про продовження строку для подання відзиву на позов задовольнити частково.
Продовжити відповідачу Печерському районному суду м. Києва строк для подання відзиву на позов до 27.07.2020.
В задоволенні решти вимог клопотання відповідача відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.