вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
"14" липня 2020 р. Справа № 480/3268/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали у справі № 480/3268/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Сумського міського відділу Управління ДМС України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумського міського відділу Управління ДМС України в Сумській області, в якій просить визнати протиправною відмову Сумського міського відділу Управління ДМС України в Сумській області щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-ХІІ, та зобов'язати Сумський міський відділ Управління ДМС України в Сумській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-ХІІ.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
На виконання зазначеної ухвали представником Управління Державної міграційної служби України в Сумській області подано до суду відзив, в якому, зокрема зазначено, що згідно Положення про Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України № 28 (надалі - ДМС України) від 18.07.2011 (у редакції наказу ДМС України № 79 від 02.04.2020), Управління є юридичною особою. Сумський МВ є територіальним підрозділом Управління, який входить до його структури, а отже не має статусу юридичної особи. Тому, належною стороною у справі має бути Управління ДМС України в Сумській області.
Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи викладене та те, що Сумський міський відділ Управління ДМС України в Сумській області не має статусу юридичної особи та є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни первісного відповідача - Сумський міський відділ Управління ДМС України в Сумській області на належного - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області.
Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Допустити у справі № 480/3268/20 заміну первісного відповідача - Сумський міський відділ Управління ДМС України в Сумській області належним відповідачем - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Відповідно до п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема, статтею 295 цього кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя В.О. Павлічек