13 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2284/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 39, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 20001651) , Служби безпеки України ( вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034074 ) про визнання дій неправомірними, скасування наказів та поновлення на посаді, стягнення коштів за час вимушеного прогулу,
04.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Служби безпеки України, в якому просить:
- визнати неправомірними дії посадових осіб відповідачів щодо його звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу;
- скасувати накази Служби безпеки України про звільнення з військової служби від 25.02.20120 №251-ос/дск та наказ начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області 13.03.2020 №87-ос/дск про виключення зі списків особового складу;
- поновити підполковника ОСОБА_1 на військовій службі та у списках особового складу Служби безпеки України;
- стягнути з Управління Служби безпеки України в Полтавській області різницю невиплаченого у повному обсязі грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 13.03.2020 по день поновлення на військовій службі.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправні дії посадових осіб відповідачів, що призвели до його незаконного звільнення з військової служби. Застосування крайнього заходу у вигляді розірвання контракту у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, як на думку позивача, є нічим іншим як зведення особистих рахунків з боку керівництва Управління, використовуючи свою посаду та владу.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
09.07.2020 позивач, надав уточнений позов разом з його копіями відповідно до кількості учасників справи, додавши частину документів витребуваних судом та пояснивши причини відсутності у нього решти документів, чим виконав вимоги ухвали суду від 12.05.2020.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, встановлений законом, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Вирішуючи питання про склад учасників справи, суд зауважує, що Управління роботи з особовим складом Служби безпеки України є структурним підрозділом зазначеної служби, а тому не знаходить підстав для залучення його до участі в справі в якості співвідповідача, як це визначив позивач.
Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 10 частини шостої статті 12 цього Кодексу - що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи критерії, передбачені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до приписів частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Служби безпеки України в Полтавській області, крім іншого, засвідчені належним чином копії: послужного списку ОСОБА_2 С ОСОБА_3 , наказу начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області 13.03.2020 №87-ос/дск, листа УСБУ в Полтавській області від 06.04.2020 №100, акту огляду МСЕК від 09.10.2006 №108, рапорту щодо звільнення ОСОБА_1 за підпунктом "ж" (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу", документальних даних, щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарних стягнень, а від Служби безпеки України - копію наказу про звільнення з військової служби від 25.02.20120 №251-ос/дск, а також інші документальні дані, які мають значення для розгляду справи.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2284/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області , Служби безпеки України про визнання дій неправомірними, скасування наказів та поновлення на посаді, стягнення коштів за час вимушеного прогулу.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити учасникам справи п'ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 год. 29 липня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Зобов'язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області у строк до 28.07.2020 надати, крім іншого, засвідчені належним чином копії послужного списку ОСОБА_2 С. ОСОБА_4 , наказу начальника Управління Служби безпеки України в Полтавській області 13.03.2020 № 87-ос/дск, листа УСБУ в Полтавській області від 06.04.2020 №100, акту огляду МСЕК від 09.10.2006 №108, рапорту щодо звільнення ОСОБА_1 за підпунктом "ж" (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу", документальних даних, щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарних стягнень, а Службу безпеки України - копію наказу про звільнення з військової служби від 25.02.20120 № 251-ос/дск, а також інші документальні дані, які на думку відповідачів мають значення для розгляду справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун