вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"11" червня 2020 р. м. Київ Справа № 911/807/20
Розглянувши матеріали справи за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»
до Фізичної особи-підприємця Прухніцької Майї Юріївни
прo стягнення 38 277,15 грн.
Суддя А.Ю.Кошик
За участю секретаря судового засідання Фроль В.В.
За участю представників:
позивача: Регеша А.В.
відповідача: не з'явився
Обставини справи:
Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (надалі - позивач) до Фізичної особи-підприємця Прухніцької Майї Юріївни (надалі - відповідач) прo стягнення 38 277,15 грн.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.04.2020 року відкрито провадження у справі № 911/807/20 за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 21.05.2020 року.
До канцелярії Господарського суду Київської області 21.05.2020 року від представника відповідача надійшло клопотання б/н від 20.05.2020 року про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 21.05.2020 року представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання 21.05.2020 року не з'явився. Розгляд справи відкладався на 11.06.2020 року.
В судовому засіданні 11.06.2020 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з дією карантину.
Судом було відхилено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, оскільки карантинні заходи не є підставою для переривання розгляду справи і станом на 11.06.2020 року не перешкоджають з'явленню до суду та наданню обґрунтованого відзиву на позов.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.
Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.
У зв'язку з чим, в судовому засіданні 11.06.2020 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.
Як вбачається з викладених у позові обставин, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київобгаз», яке до 05.06.2019 року мало найменування Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (позивач, АТ «Київоблгаз»), є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії АГ № 507469 від 01.09.2015 року здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідно до п. 2. глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРС), оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
16.02.2016 року Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Прухніцькою Майєю Юріївною (відповідач) підписано заяву-приєднання № 09427У6292СР016 до умов Договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
Відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (зі змінами), позивач зобов'язується надати відповідачу послугу з розподілу природного газу, а відповідач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість. Даний договір укладений на невизначений строк.
Відповідно до п.п. 4 п. 7.2. Типового договору позивач має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом ГРС.
Згідно з п. 5 гл. 5 розділу III Кодексу ГРС для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов'язаний забезпечити доступ на власні об'єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов'язків, в тому числі і для перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу.
12.02.2019 уповноваженими співробітниками Васильківського відділення АТ «Київоблгаз» проведено перевірку обліку природного газу у споживача, що не є побутовим - суб'єкта підприємницької діяльності Прухніцької Майї Юріївни за адресою: АДРЕСА_1 , що зафіксовано Актом від 12.02.2019 року № 397, та на момент даної перевірки жодних порушень виявлено не було.
В подальшому 10.04.2019 представниками позивача за цією ж адресою у споживача Прухніцької М.Ю. було виявлено порушення п.п. 5 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).
Дане порушення полягає у самостійному підключенні споживачем, що не є побутовим, газового приладу - котла опалювального газового стального типу «Данко-24х» (24кВт), номінальна потужність споживання яким природного газу у куб.м/год згідно з технічною характеристикою складає 2,8 куб.м/год.
В той же час, точка (вузол) комерційного обліку «Самгаз G1,6», яка обліковує споживання природного газу відповідачем, має величину приєднаної потужності точки комерційного обліку 2,5 куб.м/год, тобто обладнання «Данко-24х» (24кВт) споживає більший об'єм газу, ніж установлений лічильник здатний обліковувати.
Відповідачу про такі характеристики лічильника (вузла) «Самгаз G1,6» та обмеження стосовно його використання було відомо, оскільки такі дані містяться у підписаному Прухніцькою М.Ю. додатку №4 до Типового договору (таблиця № 1). Додатковим підтвердженням обізнаності відповідача щодо обмежень у використанні природного газу з урахуванням точки (вузла) комерційного обліку «Самгаз G1,6» є той факт, що величина приєднаної потужності точки комерційного обліку 2,5 куб.м/год також вказана на лицьовій частині самого лічильнику.
Перевищення можливостей щодо обліку спожитого природного газу точкою (вузлом) комерційного обліку «Самгаз G1,6» потужністю споживання природного газу обладнанням, у даному випадку котлом, призводить до некоректного та помилкового обліку використання природного газу лічильником (точкою (вузлом) комерційного обліку) та в результаті унеможливлює встановлення фактичних об'ємів споживання.
За умовами укладеного з відповідачем договору, які описані у додатку №4 до Типового договору, до точки (вузла) комерційного обліку «Самгаз G1,6» мало бути встановлене газоспоживаюче обладнання (ГСО) котел опалювальний газовий стального типу «Данко» з теплопродуктивністю (потужністю) 15кВт, номінальна потужність споживання яким природного газу у куб.м/год згідно з технічною характеристикою дорівнює 1,7 куб.м/год, що є допустимим для лічильника «Самгаз G1,6».
Обізнаність щодо вищеописаних обставин, враховуючи погодження умов додатку № 4 до Типового договору відповідачем, як споживачем, вказує на умисність діянь Прухніцької М.Ю. при порушенні вимог Кодекс ГРС та є також порушенням умов укладеного договору.
Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акг про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС).
Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення від 10.04.2019 року № 1664. Кодексом ГРС дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, а саме: несанкціоноване підключення газових приладів.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРС під несанкціонованим підключенням газових приладів розуміється самовільне під'єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об'єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під'єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).
На вимогу Кодексу ГРС виявлене порушення усунуте шляхом опломбування доступу до котла, про що складено Акт про усунення порушення від 10.04.2019 року та Акт про відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної засувки арматури від 10.04.2019 року № 596/2.
Вищевказані документи, а також Акт перевірки стану обліку природного газу у споживача від 10.04.2019 року № 596/1 було підписано Прухніцькою М.Ю . особисто.
Враховуючи специфіку використання газу та особливості газорозподільної системи, як джерела підвищеної небезпеки, з метою належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу в системі, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, встановлена чітка процедура та вимоги до обладнання, що підключається до ГРМ через вузол обліку (лічильник).
Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Прухніцьку М.Ю. було запрошено листом від 29.07.2019 року № 81014-Сл-11662-0719 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 10.04.2019 року № 1664 за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 35.
22.08.2019 року відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 10.04.2019 року № 1664 за присутності відповідача. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем у зв'язку з підтвердженням факту наявності несанкціонованого підключення газових приладів (протокол від 22.08.2019 року № 104).
Цього ж дня комісією складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, а також Опис розрахунку спожитого газу в період з 12.02.2019 року по 10.04.2019 року та Технічний розрахунок. Присутня на засіданні комісії Прухніцька М.Ю . відмовилась від підписання даних документів.
Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення від 22.08.2019 року, акт-розрахунок з описом розрахунку, технічний розрахунок та рахунок на оплату направлено відповідачу листом від 03.09.2019 року № 81014-Сл-13388-0919 та отримано відповідачем 06.09.2019 року.
Відповідно до Опису розрахунку споживачем суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Прухніцькою Майєю Юріївною у період з 12.02.2019 року по 10.04.2019 року, з урахуванням номінальної потужності наявного газового обладнання, котлом опалювальним газового стального типу «Данко-24х» (24кВт) (1 шт.) спожито 3825,7324 куб.м природного газу, які підлягають нарахуванню.
Таким чином, у зв'язку з несанкціонованим підключенням газових приладів у період з 12.02.2019 року по 10.04.2019 року відповідачу нараховано суму завданих АТ «Київоблгаз» збитків у вигляді вартості необлікованого обсягу природного газу в розмірі 38 277,15 грн. Оскільки, відповідачем не сплачено вартості необлікованого обсягу природного газу в розмірі 38 277,15 грн., нарахованого за Актом про порушення від 10.04.2019 року № 1664, Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення від 22.08.2019 року, згідно з Актом-розрахунком з описом розрахунку та Технічним розрахунком, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача відповідних нарахувань.
Відповідачем в ході розгляду спору обґрунтованих та документально підтверджених заперечень проти позову не надано, позовні вимоги не спростовано, відомостей та доказів про оскарження чи скасування нарахувань, проведених на підставі Акту про порушення від 10.04.2019 року № 1664, Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 22.08.2019 року, згідно з Актом-розрахунком з описом розрахунку та Технічним розрахунком, суду не надано.
Частиною першою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.
Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог зазначених кодексів. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається.
Частиною першою статті 224 Господарського кодексу України визначено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Цивільного кодексу України та ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України особа (суб'єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування.
Згідно з ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ч.2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної), інші юридичні факти.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язання є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених законом або договором.
У відповідності до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Матеріалами справи підтверджується факт допущення відповідачем порушення умов Договору та правил споживання природного газу, що виразилось у несанкціонованому підключенні газових приладів, внаслідок чого здійснено відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), чим завдано позивачу збитків, розрахунок яких здійснено у відповідності до Кодексу ГРС.
Оскільки, відповідачем не сплачено вартості необлікованого обсягу природного газу в розмірі 38 277,15 грн., нарахованого за Актом про порушення від 10.04.2019 року № 1664, Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення від 22.08.2019 року, згідно з Актом-розрахунком з описом розрахунку та Технічним розрахунком, позивач правомірно та звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача відповідних нарахувань. За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Як визначено ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не запереченими та не спростованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до статей 123, 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються судом на відповідача в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до Фізичної особи-підприємця Прухніцької Майї Юріївни прo стягнення 38 277,15 грн. задовольнити повністю.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Прухніцької Майї Юріївни ( АДРЕСА_2 , код РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (08150, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код 20578072) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 38 277 (тридцять вісім тисяч двісті сімдесят сім) гривень 15 коп., 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 коп. витрат по сплаті судового збору.
3. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України з врахуванням п. 17.5 розділу XI Господарського процесуального кодексу України.
Суддя А.Ю. Кошик
повний текст рішення складено 14.07.2020 року