вул. Шевченка, 41а, смт Семенівка, Полтавська обл., 38200
тел. (05341) 9-17-39, факс 9-17-39, 9-15-37, E-mail inbox@sm.pl.court.gov.ua
Справа № 547/636/20
Номер провадження 1-кс/547/90/20
09 липня 2020 рокусмт. Семенівка
Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представників Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Семенівського районного суду Полтавської області клопотання слідчого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , про арешт майна (земельних ділянок і посіяних на них сільськогосподарських культур (урожаю)), про передачу майна (земельних ділянок і посіяних на них сільськогосподарських культур (урожаю)) в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, у кримінальному провадженні № 42020171240000075 від 14.05.2020 за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України,
Слідчий слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_7 за погодженням з начальником Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Семенівського районного суду Полтавської області у вказаному кримінальному провадженні з клопотанням про арешт майна.
В обґрунтування клопотання вказано, що Семенівським ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42020171240000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254 та ч. 2 ст. 1971 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ПСП "Дружба" (03770000; Полтавська область, Семенівський р-н, с. Очеретувате, вул. Центральна, 33б) використовує на правах оренди 5 земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з видом угідь сіножаті та пасовища, які надані підприємству у користування ГУ Держгеокадастру в Полтавській області.
Оглядом вказаних ділянок встановлено, що вони розорані, використовуються як рілля.
Підприємство використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення, рішення щодо надання дозволу на виготовлення та затвердження технічної документації по яких не приймалось, а саме: площею 35,35 га, кадастровий номер 5324585600:00:002:0815, яка часткова розорана, та площею 198,5731 га кадастровий номер 5324585600:00:002:0814, яка розорана.
Проведеним оглядом вказаних земельних ділянок встановлено, що вони розорані та засіяні: земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 - сільськогосподарською культурою (озима пшениця), а земельні ділянки з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га, 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га - соняшником.
За результатами проведеної ГУ Держгеокадастру у Полтавській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га та 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га встановлено, що вони використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України "Про охорону земель", тобто здійснюється їх нецільове використання.
Окрім цього, за результатами перевірки ГУ Держгеокадастру у Полтавській області складено акт № 331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкту - земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
На підставі вказаного акту Семенівським відділом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 42020171240000096 від 01.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, проведення якого доручено Семенівському відділенню Хорольського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яке об'єднано до кримінального провадження № 42020171240000075 від 14.05.2020.
Згідно вказаного акту встановлено факт самовільно зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також факт її розорювання та посіву сільськогосподарською культурою (озимою пшеницею). Документи, що посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Діями вказаних осіб допущено порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України "Про охорону земель".
Згідно свідчень головного спеціаліста Управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_8 встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814, розташована на території Очеруватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України "Про охорону земель". Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га; 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України "Про охорону земель". За інформацією наданою Очеруватською сільською радою, вказані земельні ділянки використовуються ПСП "Дружба".
Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна станом на 02.07.2020 інформація про реєстрацію договорів оренди будь з ким, інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: 5324585600:00:002:0814, відсутня.
Внаслідок допущених порушень під час використання даних земельних ділянок державі заподіяно збитки.
Наразі вказані земельні ділянки та сільськогосподарські культури на ній є речовим доказом у кримінальному провадженні. Вартість урожаю сільськогосподарської культури - озимої пшениці, який знаходиться на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером: 5324585600:00:002:0814 площею 198,5731 га орієнтовно складає 4 млн. 150 тис. грн., а сільськогосподарської культури - соняшнику, який знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га; та 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га - 5 млн. 040 тис. грн. (відповідно до довідки з Департаменту агропромислового розвитку Полтавської ОДА від 03.07.2020).
З метою здобуття доказів вини невідомих осіб у вчинені вищевказаного злочину, збереження речових доказів, зокрема здійснених посівів сільськогосподарських культур є необхідність у накладенні арешту на майно у вигляді сільськогосподарської культури - озимої пшениці та сільськогосподарської культури - соняшнику, якими засіяні вказані вище земельні ділянки.
З метою здобуття доказів вини невідомих осіб у вчинені вищевказаного злочину, збереження речових доказів, зокрема здійснених посівів сільськогосподарських культур є необхідність у накладенні арешту на майно у вигляді сільськогосподарської культури - озимої пшениці та сільськогосподарської культури - соняшнику, якими засіяні вказані вище земельні ділянки.
У разі не застосування арешту у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування такою сільськогосподарською культурою, це призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі сільськогосподарської культури та земельної ділянки.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до п.п 1-3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, спеціальної конфіскації; та конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ч. 6 ст. 100 КПК України речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.
Відповідно до ч. 7 ст. 100 КПК України у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до слідчого судді Вищого антикорупційного суду, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Як наслідок клопотання про арешт майна вказує на необхідність:
- накласти арешт у вигляді заборони відчуження, користування та розпорядження майном, а саме: земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також на майно - сільськогосподарську культуру - озиму пшеницю (урожай), яка на ній знаходиться;
- накласти арешт у вигляді заборони відчуження, користування та розпорядження майном, а саме: земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га та 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га, які розташовані на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також на майно - сільськогосподарську культуру - соняшник (урожай), яка на ній знаходиться;
- арештоване майно - сільськогосподарську культуру - озиму пшеницю (урожай) та сільськогосподарську культуру - соняшник (урожай) передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ним.
Під час розгляду клопотання слідчий його вимоги підтримав повністю з підстав, вказаних у клопотанні. Зауважив, що земельні ділянки передавалися у оренду ПСП "Дружба" як пасовища, але надалі розорені за засаджені сільгоспкультурами. Право засівання земельних ділянок ні за ким не зареєстровано, а щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 площею 198,5731 га підприємств взагалі не має ніяких прав користування чи оренди.
ГУ Держгеокадастру у Полтавській області здійснювало перевірку законності використання земельних ділянок за наслідками чого зареєстровано два кримінальних провадження: перше щодо безгосподарного використання земельних ділянок, друге - щодо самовільного зайняття земельної ділянки. Оглядами слідчого також зафіксовано розорювання пасових та посів на них озимої пшениці і соняшнику. 07.07.2020 слідчим скеровано лист щодо отримання відомостей про чіткі суми завданих збитків самозахопленням і безгосподарним використанням земельних ділянок.
Прокурор клопотання підтримав, наголосив, що здійснені державним органом перевірки виявили порушення земельного законодавства щодо трьох земельних ділянок. Інспектор встановив, що земельні ділянки повинні бути пасовищами, але насправді вони є ріллею із посівами пшениці та соняшнику.
З огляду на площу земельної ділянки 198,5731 га її самовільне захоплення могла вчинити лише група осіб, тому правова кваліфікація щодо неї змінена на ч. 2 ст. 1971 КК України. Стосовно земельних ділянок площами 130,31 га і 10,0093 га правова кваліфікація ч. 1 ст. 254 КК України. Яке саме діяння з диспозиції ч. 1 ст. 254 КК України стосується двох останніх земельних ділянок слідство це встановлює.
Представники ПСП "Дружба" заперечували проти клопотання повністю. Вказали, що перевірка дотримання вимог земельного законодавства мала здійснюватися за ст. 531 КУпАП та вимагає складення протоколу, припису, постанови, але цього не зроблено.
Підприємство правомірно орендує і використовує усі три земельні ділянки, у т.ч. земельну ділянку площею 233,92 га до 2024 року. Протягом дії договору було встановлено, що 35,35 га перебуває у межах заказника, тому земельну ділянку площею 233,92 га розділено на 198,57 га та 35,35 га. Першу частину ПСП "Дружба" правомірно надалі використовує на праві оренди, забезпечило складення щодо неї технічної документації.
Всі три земельні ділянки є землями сільськогосподарського виробництва, тому орендар може використовувати їх у межах цього цільового призначення, у т.ч. для вирощування пшениці та соняшнику, а не лише як сіножаті. Таких обмежень немає і їх не зареєстровано. ПСП "Дружба" сплачує орендну плату у повному розмірі, тому шкода відсутня. Фактично сплачена орендна плата є більшою, аніж визначна відповідними договорами.
Слідчий лише 07.07.2020 звернувся з питанням щодо визначення розміру завданих державі збитків (шкоди). Доказу шкоди наразі немає.
Клопотанням не доведено жодної кваліфікуючої ознаки за ч. 2 ст. 1971 КК України; не доведено та не вказано на наслідки без господарського використання землі, які передбачає ч. 1 ст. 254 КК України. Який саме вид без господарського використання землі допущено товариством, клопотання не вказує.
Накладення арешту на посіви може спричинити їх знищення.
Представники ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області на розгляд клопотання не з'явилися, про час та місце його розгляду були повідомлені судом належним чином.
Вислухавши осіб, які беруть участь у судовому засіданні, вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, а також матеріали, що були надані слідчому судді ПСП "Дружба", слідчим суддею встановлено таке.
Кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, внесено до ЄРДР 14.05.2020 за № 42020171240000075. Фабула: у невстановлений період часу невстановлені особи розорали і використовували як ріллю земельні ділянки за кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634; 5324585600:00:002:0632; 5324585600:00:002:0633; 5324585600:00:002:0629, 5324585600:00:002:0631; 5324585600:00:002:0815; 5324585600:00:002:0814, які за своєю категорією є сіножаттям та пасовищами, та знаходяться на за межами с. Очеретувате Семенівського району.
Кримінальне провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1971 КК України, внесено 01.07.2020 до ЄРДР за № 42020171240000096. Фабула: До Лубенської місцевої прокуратури надійшов акт перевірки Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року за фактом того, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності, площею 198,5731 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області самовільно зайнята невстановленою особою.
Потерпілий відсутній.
Листом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 15.06.2020 №0-16-0.4-3147/2-20 повідомлено, що під час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок встановлено таке.
Кадастровий номер 5324585600:00:002:0629 скасовано в зв'язку зі скасуванням державної реєстрації земельної ділянки площею 233,92 га, яку поділено на дві земельні ділянки: 35,35 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0815 і 198,5731 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814.
Земельні ділянки з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га і 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
Земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 площею 198,5731 га використовується з порушенням вимог ст. 37 Закону України "Про охорону земель" та ст. 125 Земельного кодексу України.
Відповідно до довідки землевпорядника ОСОБА_9 від 23.04.2020, земельна ділянка площею 233,9231 га пасовищ (кадастровий номер до поділу 5324585600:00:002:0629) розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, яка перебуває в оренді ПСП "Дружба", відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, поділена на 2 земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 198,5731 га пасовищ з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 і земельну ділянку площею 35,3500 га пасовищ з кадастровим номером 5324585600:00:002:0815 (не може використовуватись для ведення товарного с/г виробництва, оскільки розташована в межах гідрологічного заказника "Лубкове"). Обидві земельні ділянки площею 198,5731 га пасовищ і площею 35,3500 га пасовищ являються складовими частинами земельної ділянки площею 233,9231 га (кадастровий номер 5324585600:00:002:0629) і не виходять за її межі. Геодезичні координати поворотних точок земельної ділянки площею 233,9231 га по її межі повністю співпадають з координатами поворотних точок земельних ділянок площею 198,5731 та 35,3500 га.
Згідно протоколу огляду місця події від 22.05.2020 на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району розташована земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0631 орієнтовною площею 10,01 га, яка представлена ріллею з посівами соняшнику.
Згідно протоколу огляду місця події від 22.05.2020 на території Очеретуватської сільської ради за межами населеного пункту розташована земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0634 орієнтовною площею 130,31 га, яка представлена ріллею з посівами соняшнику.
Згідно протоколу огляду місця події від 22.05.2020 на території Очеретуватської сільської ради за межами населеного пункту знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 орієнтовною площею 198,573 га, яка представлена ріллею з посівами озимої пшениці. Дана земельна ділянка входить до земельної ділянки з кадастровим номером 5324585600:00:002:0629 орієнтовною площею 233,92 га.
Згідно акту ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 318-ДК/0211/АП/09/01/-20 від 25.05.2020 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами: 5324585600:00:002:0634 площею 130,3100 га, 5324585600:00:002:0632 площею 86,0408 га, 5324585600:00:002:0633 площею 69,5207 га, 5324585600:00:001:0631 площею 10,0100 га розташованих на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, встановлено, що земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) державної власності 5324585600:00:002:0634 площею 130,3100 га, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (соняшника). Вказана земельна ділянка перебуває в оренді ПСП "Дружба" на підстав договору оренди строком на 7 років, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2016 за № 15136763. В діях ПСП "Дружба", яке здійснило розорювання сіножатей та посів сільськогосподарської культури (соняшника), встановлене порушення вимог ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
Земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) державної власності 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (соняшника). Вказана земельна ділянка перебуває в оренді ПСП "Дружба" на підстав договору оренди строком на 7 років, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2016 за № 15136032. В діях ПСП "Дружба", яке здійснило розорювання сіножатей та посів сільськогосподарської культури (соняшника), встановлене порушення вимог ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
Згідно акту ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності відповідно до заходів, передбачених документацією із землеустрою, в межах певного виду використання (зокрема щодо зміни складу угідь) у межах території сільських рад (старостатів) на земельній ділянці площею 198,5731 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 розташованої на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
Встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне заняття вказаної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
З протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 02.07.2020 вбачається, що ним, як державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобагачанському, Глобинському, Семенівському, Хорольському районах управління контролю за використанням та охороною земель, відповідно до вимог ст. 6 і 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 331-ДК від 22.05.2020 проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель державної та комунальної власності відповідно до заходів, передбачених документацією із землеустрою,в межах певного виду використання (зокрема щодо зміни складу угідь) у межах території сільських рад (старостатів) на земельній ділянці площею 198,5731 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
За результатами перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель".
Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га; 5324585600:00:002:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог ст. 37 Закону України "Про охорону земель", а земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 використовується з порушенням вимог ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 37 Закону України "Про охорону земель". За інформацією наданою Очеретуватською сільською радою, вказані земельні ділянки використовуються ПСП "Дружба". Після проведення перевірки керівнику ПСП "Дружба" свідком було надіслано повідомлення від 26.05.2020 за № 318-ДК/0073/04/01/-20 про виклик для надання пояснень, пов'язаних з порушенням земельного законодавства. Керівник ПСП "Дружба" для надання пояснень не прибув, але представником ПСП "Дружба" ОСОБА_5 були 29.05.2020 поштою надані письмові пояснення та копії правовстановлюючих документів щодо того, що ПСП "Дружба" користується на праві договору оренди землі від 16.06.2016 земельною ділянкою площею 233,92 га кадастровий номер 5324585600:00:002:0629, яка в подальшому була поділена на кілька земельних ділянок. Земельна ділянка площею 198,5731 га кадастровий номер 5324585600:00:002:0814, є частиною вищевказаної поділеної земельної ділянки. Технічної та правовстановлюючої документації на земельну ділянку площею 198,5731 га кадастровий номер 5324585600:00:002:0814, надано не було.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ст. 37 Закону України "Про охорону земель" власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.
Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо:
вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій;
розорювання сіножатей, пасовищ;
використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок;
необґрунтовано інтенсивного використання земель.
З метою здійснення контролю за динамікою родючості ґрунтів систематично проводиться їх агрохімічне обстеження, видаються агрохімічні паспорти, в яких фіксуються початкові та поточні рівні забезпечення поживними речовинами ґрунтів і рівні їх забруднення.
Дані агрохімічної паспортизації земель використовуються в процесі регулювання земельних відносин при:
передачі у власність або наданні в користування, в тому числі в оренду, земельної ділянки;
зміні власника земельної ділянки або землекористувача;
проведенні грошової оцінки земель;
визначенні розмірів плати за землю;
здійсненні контролю за станом родючості ґрунтів.
Форму агрохімічного паспорта та порядок його ведення встановлює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.
Згідно відомостей про земельну ділянку кадастровий номер 5324585600:00:001:0631, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна форма власності, площа земельної ділянки 10,0093 га розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, право власності зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 24.06.2016 номер запису 1513586, право оренди землі ПСП "Дружба" зареєстроване 24.06.2016 за № 15136032.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 213954314, земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:001:0631 права власності зареєстровано 24.06.2016 №15135986 за Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, орендар ПСП "Дружба", строк дії 7 років.
Згідно відомостей про земельну ділянку кадастровий номер 5324585600:00:002:0634, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна форма власності, площа земельної ділянки 130,31 га розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, право власності зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 24.06.2016 номер запису 15136658, право оренди землі за ПСП "Дружба" зареєстроване 24.06.2016 за № 15136763.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 213952856, земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0634 права власності зареєстровано 24.06.2016 № 15136658 за Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, орендар ПСП "Дружба", строк дії 7 років.
Відтак ПСП "Дружба" має зареєстроване у встановленому порядку право оренди земельних ділянок, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5324585600:00:001:0631 площею 10,0093 га, а також кадастровий номер 5324585600:00:002:0634 площею 130,31 га.
Слідчий суддя нагадує, що згідно доводів клопотання слідчим виявлено безгосподарне використання цих ділянок, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
Згідно листа ПСП "Дружба" № 239 від 02.06.2020 на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області в оренді вказаного підприємства перебуває земельна ділянка загальною площею 233,9200 га у тому числі пасовища - 233,9200 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0629 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Додаткової угоди від 16.06.2016 про поновлення договору оренди землі від 06.09.2010 та внесення змін до нього яка була зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 15136251 від 24.06.2016.
Згідно договору оренди землі б/н від 06.09.2010 (у Державному реєстрі земель вчинено запис № 041056200060) орендодавець Семенівська районна державна адміністрація Полтавської області та орендар ПСП "Дружба" уклали цей договір, відповідно до умов якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення яка знаходиться на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області. Загальною площею 233,92 га пасовищ, за межами населеного пункту на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області строком на 5 років. Відповідно до п. 15 вказаного договору земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного с/г виробництва з цільовим призначенням землі для сільськогосподарського призначення за умовою використання за цільовим призначенням.
Відповідно до акту встановленням меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за 2010 рік згідно земельно-облікових документів загальна площа земельної ділянки становить 233,92 га пасовищ, з яким ознайомлені під особистий підпис землевпорядник с/ради ОСОБА_10 , орендар ПСП "Дружба" ОСОБА_11 та орендодавець ОСОБА_12 .
Відповідно до акту прийому - передачі земельної ділянки до Договору оренди земельної ділянки за 2010 рік, орендодавець передав а орендар ПСП "Дружба" прийняв земельну ділянку загальною площею 233,92 га із встановленими межовими знаками.
Відповідно до Додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 06.09.2010 та внесення змін до нього б/н від 16.06.2016 орендодавець ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та орендар ПСП "Дружба", згідно наказу від 16.06.2016 № 4130-СГ надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 5324585600:00:002:0629) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області загальною площею 233,9200 га, у тому числі пасовища - 233,9200 га терміном на 7 років, починаючи з 07.09.2015 по 07.09.2022.
Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.06.2017 №19-16-0,332-4588/2-17 ПСП "Дружба2 повідомлено, щодо клопотання про надання згоди на поділ земельної ділянки кадастровий номер 5324585600:00:002:0629 та виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в оренді ПСП "Дружба" згідно договору оренди землі площею 233,9200 га, технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки розробляється відповідно до ст.ст. 25, 26 Закону України «Про землеустрій» та Закону України "Про державний земельний кадастр" та надано згоду на поділ ПСП "Дружба" земельної ділянки.
Відповідно до листа Департаменту екології та природних ресурсів в Полтавській області від 07.04.2017 № 2100/03-03-06 повідомлено, що згідно поданим картографічним матеріалам по відведенню земельної ділянки в оренду ПСП "Дружба", земельна ділянка 233,9200 га, яка відводиться для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, частково (орієнтовною площею 35,3500 га) розташована в межах гідрологічного заказника місцевого значення "Лубкове", який був оголошений як заповідний об'єкт рішенням Полтавського облвиконкому № 74 від 17.04.1992 загальною площею 260 га. Відповідно до зазначеного рішення Державним управлінням екології та природних ресурсів в Полтавській області розроблено та затверджено Положення про Заказник від 25.12.2003, видані Охоронні зобов'язання на Очеретуватську сільську раду від 27.05.2001 № 234. Повідомлено, що будь-яка діяльність в Заказнику повинна відповідати вимогам Положення про Заказник та чинному законодавству України.
Відповідно до довідки виданої ПСП «Дружба» сертифікованим інженером-геодезистом, сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_9 , земельна ділянка площею 233,9231 га пасовищ (кадастровий номер до поділу 5324585600:00:002:0629) розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, яка перебуває в оренді ПСП «Дружба», відповідно до технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, поділена на дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 198,5731 га пасовищ з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 та земельну ділянку площею 35,3500 га пасовищ з кадастровим номером 5324585600:00:002:0815 (не може використовуватись для ведення товарного с/г виробництва, оскільки розташована в межах гідрологічного заказника «Лубкове». Обидві земельні ділянки площею 198,5731 га пасовищ з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 та земельна ділянка площею 35,3500 га пасовищ з кадастровим номером 5324585600:00:002:0815 являються складовими частинами земельної ділянки площею 233,9231 га (кадастровий номер 5324585600:00:002:0629) і не виходять за її межі. Геодезичні координати поворотних точок земельної ділянки площею 233,9231 га по її межі повністю співпадають з координатами поворотних точок земельних ділянок площею 198,5731 та 35,3500 га.
Кадастровий номер 5324585600:00:002:0629 скасовано в зв'язку зі скасуванням державної реєстрації земельної ділянки площею 233,92 га, яку поділено на дві земельні ділянки площею: 35,35 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0815 та 198,5731 га з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814.
Відповідно до витягу із технічної документації про нормативного грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 5324585600:00:002:0814 розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, цільове призначення 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 198,5731 га, нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь 563872,91 грн.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 214624957, земельна ділянка з кадастровим номером 5324585600:00:002:0814 права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження відсутні.
Згідно відомостей про земельну ділянку кадастровий номер 5324585600:00:002:0814, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна форма власності, площа земельної ділянки 198,5731 га розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, вид обмеження відсутній.
Земельну ділянку пасовищ площею 198,5731 га кадастровий номер 5324585600:00:002:0814 використовує ПСП "Дружба", земельна ділянка розорана. Відповідно до повноважень Очеретуватської сільської ради на дану земельну ділянку яка відноситься до земель державної власності не надавалось рішення сесії щодо надання дозволу на виготовлення та затвердження технічної документації.
Відповідно до листа Полтавської обласної державної адміністрації Департаменту агропромислового розвитку від 03.07.2020 №1165/01-18 прогнозована врожайність озимої пшениці на території Полтавської області складе в середньому 40-45 ц/га. Вартість однієї томи пшениці 3 класу за оперативною інформацією станом на 02.07.2020 складає 5240-5250 грн.
Згідно з роздруківки з інтернет-ресурсу (сайт tripoli.land/podsolnechnik) середня ціна на соняшник 11039,00 грн/т.
Відповідно до ч.ч. 1-4, 11 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. У випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу. 2. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб. У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов'язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
За змістом п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Ч. 1 ст. 254 КК України передбачає кримінальну відповідальність за безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.
Об'єктивна сторона правопорушення характеризується сукупністю трьох ознак; 1) діяння (дія чи бездіяльність) - безгосподарське використання земель (неправомірні діяння посадових осіб та інших працівників господарства, котрі за своїм службовим та громадським положенням повинні були діяти "по-господарськи"); 2) наслідки - тривале зниження або втрата їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту; 3) причинний зв'язок між діянням і наслідками.
Отже кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 254 КК України є таким, що має матеріальний склад.
Натомість клопотання слідчого і додані до нього документи не містить жодного доказу на підтвердження існування об'єктивної сторони вказаного кримінального правопорушення (щонайменше наслідків та причинного зв'язку), тому наразі не існує обґрунтована підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення (яке можливо вчинене будь-ким) за ч. 1 ст. 254 КК України.
Ч. 2 ст. 1971 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Відповідно до цієї статті шкода, передбачена частиною першою цієї статті, визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Кримінальне правопорушення за ст. 1971 КК України є правопорушенням з матеріальним складом: для встановлення об'єктивної сторони слід встановити не тільки самовільне зайняття земельної ділянки, але й настання суспільно небезпечних наслідків - спричинення її власнику чи законному володільцю значної шкоди. Шкода визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 1971 КК України, визнається закінченим з моменту самовільного зайняття ділянки і настання вказаних суспільно небезпечних наслідків.
Розмір можливої шкоди щодо можливого неправомірного використання або самовільного захоплення ПСП "Дружба" земельної ділянки кадастровий номер 5324585600:00:002:0814, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державна форма власності, площа земельної ділянки 198,5731 га, стороною обвинувачення не доведено.
Вказана у клопотанні сукупна вартість озимої пшениці "орієнтовно складає 4 млн 040 тис.грн" не є розміром шкоди, завданої власнику землі діями ПСП "Дружба" чи будь-якої іншої особи шляхом можливого неправомірного розорювання пасовищ (сіножатей) у розумінні ст. 1971 КК України, а є вартістю можливого врожаю озимої пшениці яка наразі росте на спірній земельній ділянці.
Слідчий і прокурор повідомили, що лише 07.07.2020 ініціювали визначення розміру шкоди.
Відтак слідчий суддя також робить висновок про те, що клопотання слідчого і додані до нього документи не містить жодного доказу на підтвердження існування об'єктивної сторони вказаного кримінального правопорушення (щонайменше розміру шкоди та причинного зв'язку), тому наразі також не існує обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення (яке можливо вчинене будь-ким) за ч. 2 ст. 1971 КК України.
Також слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, з-поміж іншого, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого (ч. 1 ст. 92 КПК України).
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 93 КПК України).
Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України).
Окремо слід наголосити, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов'язані забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.
Клопотання та додані до нього документи не містять доказів вчинення слідчим чи прокурором жодної із вказаних п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України дій щодо визначення розміру збитків, шкоди довкіллю тощо.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого про арешт майна і додані до нього документи, документи, що надані ПСП "Дружба", вислухавши пояснення осіб, які брали участь у засіданні під час розгляду клопотання слідчого, оцінивши кожен наданий слідчому судді доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку, робить висновок, що клопотання слідчого і додані до нього документи, слідчий і прокурор не довели що існує обґрунтована підозра щодо вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971 і ч. 1 ст. 254 КК України, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а, відтак, слідчий суддя відмовляє повністю у застосуванні ініційованого слідчим заходу забезпечення кримінального провадження - арешті майна - як такого, що подано передчасно та без достатніх доказів.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 84, 91-93, 94, 101, 131, 132, 170-173, 223, 242, 309, 310, 395 КПК України слідчий суддя
У задоволенні клопотання відмовити повністю.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.
Копію ухвали негайно вручити (надіслати) слідчому, прокурору, власникам майна.
Слідчий суддя ОСОБА_1