07.07.2020 Справа №607/10946/20
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., ознайомившись із позовною заявою позивача ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області суду з позовом до відповідача Тернопільської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2020 року справі присвоєно єдиний унікальний номер 607/10946/20, номер провадження 2-а/607/316/20 та справа передана для розгляду в порядку адміністративного судочинства судді Грицай К.М.
Оглянувши матеріали позовної заяви, суд встановив наступні обставини.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Пунктами 1, 2) частини 1 КАС України надано визначення, що адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір це спір, у якому: хоча б одна стороназдійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Частина 1 статті 20 КАС України містить виключний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Частинами 1, 2 статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить визнати неправомірними дії Тернопільської міської ради щодо відмови у наданні дозволу на відокремлення (відключення) належної йому квартири від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання будинку та зобов'язати відповідача надати такий дозвіл. У позовній заяві позивач не вказав, що даний спір виник із цивільних правовідносин, що виникли між сторонами.
Таким чином, даний спір виник між фізичною особою із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, проте, дана справа не входить до виключного переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, тому в силу положень ч. 2 ст. 20 КАС України підсудна окружним адміністративним судам.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи те, що дана адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 243, 248, 294, 295, п. 3 Розділу VІ Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії - передати на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду затериторіальною юрисдикцією (підсудністю).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії такого карантину.
СуддяК. М. Грицай