Справа № 452/789/20
Іменем України
"09" липня 2020 р. м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого судді Сенечина В.М.,
з участю секретаря Кухар О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з благоустрою території Винниківскьої міської ради, Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції про визнання незаконними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та постанови про відкриття виконавчого провадження,
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Інспекції з благоустрою території Винниківскьої міської ради про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 18 грудня 2019 року, ЛВ00251, складену інспектором з паркування виконавчого комітету Винниківської міської ради Грапіняк Д.А. та визнання незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2020 року, ВП №61465026, винесену головним державним виконавцем Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції Співаком Р.Б.
У обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що 11 березня 2020 року на його адресу надійшла постанова Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції, про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2020 року, ВП № 61465026, згідно якої з нього стягується штраф у сумі 510 грн.
У позову зазначено, що дане виконавче провадження було відкрито на підставі постанови по справі про адміністративне правопорушення від 18 грудня 2019 року, ЛВ00251, яка була складена інспектором з паркування виконавчого комітету Винниківської міської ради Грапіняк Д . А . Згідно даної постанови транспортний засіб марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_1 , був запаркований на тротуарі 18 грудня 2019 року близько
9 год. 40 хв. на вул. Галицька 11 в м. Винники, чим було порушено п. 15.10 Розділу 15 Постанови КМУ № 1306 від 10 жовтня 2001 року Правил дорожнього руху.
Зазначені дії інспектора позивач вважає протиправними, а вищевказані постанови є незаконними і підлягають скасуванню з наступних підстав.
Позивач зазначає, що до моменту продажу він володів автомобілем марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_2 , а у постанові про адміністративне правопорушення вказано марку «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 , ніколи не відвідував м. Винники Львівської області, так як не було для цього потреби, тим більше він не міг 18 грудня 2019 року перебувати на транспортному засобі марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_2 , у м. Винники, так як вже понад рік не є власником транспортного засобу, і ніколи його не використовував після відчуження для власних потреб.
На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 вважає постанови по справі про адміністративне правопорушення від 18 грудня 2019 року, ЛВ00251, та постанови про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2020 року, ВП № 61465026, незаконними і такими, що підлягають скасуванню.
ОСОБА_1 подав до суду заву про підтримання заявлених вимоги та розгляд справи у його відсутності.
Представники Інспекції з благоустрою території Винниківскьої міської ради та Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися.
З'ясувавши усі обставини у справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 293 КУпАП передбачено, що суд при розгляді скарги по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає рішення.
18 грудня 2019 року було винесено постанову, ЛВ00251, про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 122 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі 255 грн.
У копії вищезгаданої постанови про накладення адміністративного стягнення зазначено, що ОСОБА_1 18 грудня 2019 року близько 9 год. 40 хв. на вул. Галицька 11 в
м. Винники припаркував транспортний засіб марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак
НОМЕР_1 , на тротуарі, чим було порушено п. 15.10 Розділу 15 Постанови КМУ № 1306 від 10 жовтня 2001 року Правил дорожнього руху.
11 березня 2020 року на його адресу надійшла постанова Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції, про відкриття виконавчого провадження від 4 березня 2020 року, ВП № 61465026, згідно якої з нього стягується штраф у сумі 510 грн.
До моменту продажу ОСОБА_1 володів автомобілем марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_2 , а у постанові про адміністративне правопорушення вказано марку «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_1 .
Із копії договору купівлі-продажу транспортного засобу від 28 грудня 2018 року № 5049/18/005773, акту огляду реалізованого транспортного засобу від 28 грудня 2018 року
№ 5949/18/005773, вбачається, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак НОМЕР_2 , та продав його ОСОБА_4
18 грудня 2019 рок ОСОБА_1 не відвідував м. Винники Львівської області, та перебувати на транспортному засобі марки «Mercedes Benz Vito», номерний знак
НОМЕР_2 , у м. Винники, так як вже понад рік не використовував його після відчуження для власних потреб.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Технічними засобами не зафіксовано факту порушень правил дорожнього руху України зазначеного у протоколі. Жодних доказів порушення ОСОБА_1 правил дорожнього руху не надано.
З урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку про те, що відповідачем не доведено вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1
ст. 122 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 245, 246, 250 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 18 грудня 2019 року, ЛВ00251, складену інспектором з паркування виконавчого комітету Винниківської міської ради Грапіняк Д.А. , у вигляді штрафу у розмірі 255 грн., а провадження по справі закрити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .
Відповідач: Інспекція з благоустрою території Винниківскьої міської ради,
м. Винники вул. Галицька, 20, м. Львів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04055950.
Відповідач: Самбірського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерство юстиції, м. Самбір вул. Мазепи, 13, Львівська область, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34973544.
Суддя