08.07.2020
Справа № 331/9679/13-ц 6/331/81/2020
08 липня 2020 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Антоненко М.В., за участі секретаря Андрієнко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: комунальний заклад «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, комунальна установа «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину, -
30.03.2020 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовомРайонної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: комунальний заклад «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, комунальна установа «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.01.2014 року по цивільній справі № 331/9679/13-ц за позовом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: Комунальна установа «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради, Комунальна установа «Обла§ра клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, про влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину - позов задоволено.
Влаштовано малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на повне державне утримання до Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко».
Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в твердій грошовій сумі 200 грн. на місяць, починаючи з 27.11.2013 року.
Стягнуто з ОСОБА_4 на користь Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини доходів ОСОБА_4 , але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи з 27.11.2013 року.
Ухвалою суду від 20.01.2014 року виправлено описку, допущену у рішенні Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 09.01.2014 року, зазначивши правильно розмір аліментів, які стягуються з ОСОБА_4 «1/4».
Ухвалою суду від 05.06.2014 роз'яснено рішення Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 09.01.2014 року та вказано в резолютивній частині рішення період, до якого слід стягувати аліменти з ОСОБА_3 на користь Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» на утримання ОСОБА_2 , - до досягнення дитиною повноліття.
Ухвалою суду від 03.11.2016 замінено сторону виконавчого провадження з Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» на Комунальний заклад «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради.
При цьому, 17.12.2018 року рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради, влаштовано з 22.12.2018 року до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 на виховання та проживання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з Комунального закладу «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради.
Цим рішенням на Службу (управління) у справах дітей ЗМР покладено здійснення контролю за умовами проживання та виховання дитини в дитячому будинку сімейного типу, а Управлінню праці та соціального захисту населення ЗМР по Хортицькому району доручено здійснювати призначення та виплату державної соціальної допомоги на дитину-вихованця і грошового забезпечення матері-виховательці.
Згідно довідки № 2330-6141 від 03.10.2016 (17.09.2019) відносно ОСОБА_1 здійснено облік внутрішнього переміщення.
Нормами статті 129-1 Конституції України та статті 18 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження».
Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом Фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення (ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»).
Людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою (ст. 24 Цивільного кодексу України).
Влаштування дитини до закладу охорони здоров'я, навчального або іншого закладу не припиняє стягнення аліментів на користь того з батьків, з ким до цього проживала дитина, якщо вони витрачаються за цільовим призначенням. Якщо батьки не беруть участі в утриманні дитини, влаштованої до державного або комунального закладу охорони здоров'я, навчального або іншого закладу, аліменти на дитину можуть бути стягнуті з них на загальних підставах. За рішенням суду аліменти можуть перераховуватися на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України. На особистий рахунок дитини перераховуються також державні пенсії, інші види допомоги та відшкодування шкоди у зв'язку з втратою годувальника (ст. 193 Сімейного кодексу України).
Відповідно до Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 564, метою створення дитячого будинку сімейного типу є забезпечення належних умов для виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Дитячий будинок сімейного типу - окрема сім'я, що створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, які беруть на виховання та. спільне проживання не менш як 5 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
На підставі рішення про створення дитячого будинку сімейного типу між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з додатком.
За вихованцями зберігаються раніше призначені аліменти, пенсія, інші види державної допомоги. Суми коштів, що належать вихованцям як пенсія, аліменти чи інші види державної допомоги, переходять у розпорядження батьків-вихователів і витрачаються на утримання вихованців (п. 14 Положення).
Контроль за цільовим витрачанням аліментів здійснюється органом опіки та піклування у формі інспекційних відвідувань одержувача аліментів, порядок та періодичність здійснення яких визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері усиновлення та захисту прав дітей. За заявою платника аліментів (крім тих, які мають заборгованість зі сплати аліментів) інспекційні відвідування одержувача аліментів здійснюються органом опіки та піклування позапланово, але не більше одного разу на три місяці. У разі, нецільового витрачання аліментів платник має право звернутися ідо суду з позовом про зменшення розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України (ст. 186 СК України).
У разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій різні були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»).
У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.
Заяву про заміну сторони її правозаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 53289751 щодо виконання відносно ОСОБА_4 (боржника) рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.01.2014, ЄУН: 331/9679/13-ц (Провадження: 2/331/273/14), за позовом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: Комунальна установа «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради, Комунальна установа «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, про влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину з Комунального закладу «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, на ОСОБА_1 ( Матір -вихователька, Дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_1 ).
У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з*явилася. Надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Просить суд заяву задовольнити.
У судове засідання представники комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради, комунального закладу «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради не з*явилися. Надали суду заяву з проханням розглянути справу за їх відсутності. Просять прийняти рішення на розсуд суду.
Інші учасники процесу у судове засідання не з*явились. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причину неявки до суду не сповістили.
Суд вважає за можливе розглянути заяву на підставі ст. 442 ЦПК України, відповідно до якої неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
У зв'язку із неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого пристрою не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.01.2014 року позов задоволено. Відібрано малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у батьків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , без позбавлення їх батьківських прав щодо дитини. Влаштовано малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на повне державне утримання до комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко». Стягнуто з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в твердій грошовій сумі 200 грн. на місяць, починаючи з 27.11.2013 р. Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь комунальної установи «Запорізький обласний будинок дитини «Сонечко» аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини доходів ОСОБА_4 але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку кожного місяця, починаючи з 27.11.2013 р. Стягнуто солідарно з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у сумі 453 грн. 80 коп.
Рішення суду набрало чинності 20.01.2014 року.
На підставі рішення суду було видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 05.06.2014 роз'яснено рішення Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 09.01.2014 року та вказано в резолютивній частині рішення період, до якого слід стягувати аліменти з ОСОБА_3 на користь Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» на утримання ОСОБА_2 , - до досягнення дитиною повноліття.
Ухвалою суду від 03.11.2016 замінено сторону виконавчого провадження з Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» на Комунальний заклад «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради.
При цьому, 17.12.2018 року рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради, влаштовано з 22.12.2018 року до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 на виховання та проживання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з Комунального закладу «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради.
Цим рішенням на Службу (управління) у справах дітей ЗМР покладено здійснення контролю за умовами проживання та виховання дитини в дитячому будинку сімейного типу, а Управлінню праці та соціального захисту населення ЗМР по Хортицькому району доручено здійснювати призначення та виплату державної соціальної допомоги на дитину-вихованця і грошового забезпечення матері-виховательці.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України).
Відповідно до частин 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція від 17.02.2017р.) сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Згідно ч. 5. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження (редакція від 17.02.2017р.) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Пунктом 2.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень (редакція від 01.08.2017р.) передбачено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали державний виконавець своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, замінює назву сторони виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова державного виконавця долучаються до виконавчого документа ари його направленні за належністю або поверненні його стягувану чи до суду.
Пунктом 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень (редакція від 01.08.2017р.) передбачено, що правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.
Доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, можуть бути: свідоцтво про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК України), передавальний акт комісії з припинення юридичної особи (статті 104, 106 ЦК України), правочин щодо заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (статті 512, 513, 520, 521 ЦК України).
Аналіз наведених правових норм вказує на те, що стадія виконавчого провадження передбачає собою вчинення її стороною (стягувачем) певних дій щодо її початку, а саме звернення з відповідною заявою; Заміна стягувача за рішенням суду можлива лише на стадії виконавчого провадження після його відкриття, та за умови, що правонаступник отримав від попереднього кредитора всі права та обов'язки зобов'язанні, у тому числі й право сторони виконавчого провадження.
У порядку цивільного судочинства суд може замінювати сторону у виконавчому провадженні лише у тих випадках, якщо примусове виконання проводиться за виконавчим документом, виданим судом при розгляді цивільної справи.
Згідно правових висновків викладених в ухвалах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6-17432св15 від 30 вересня 2015 року, № 6-14289св15 від 08 липня 2015 року, № 6-2196св15 від 25 березня 2015 року, № 6-7699св15 від 13 травня 2015 року, № 6-3709св15 від 04 листопада 2015 року, № 6-18867св15 від 04 листопада 2015 року, та постанові Верховного суду України від 20 листопада 2013 року № 6-122цс13, на підставі відступлення: права вимоги відбувається заміна кредитора поза межами виконавчого провадження та не залежить від відкритого виконавчого провадження.
Згідно ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: комунальний заклад «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, комунальна установа «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 55, 211, 442 ЦПК України та ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження »,-
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по цивільній справі за позовом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: комунальний заклад «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, комунальна установа «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину - задовольнити.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 53289751 щодо виконання відносно ОСОБА_4 (боржника) рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.01.2014 року, ЄУН: 331/9679/13-ц (Провадження: 2/331/273/14), за позовом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району як орган опіки та піклування, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: Комунальна установа «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради, Комунальна установа «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав, про влаштування дитини та стягнення аліментів з батьків на дитину з Комунального закладу «Бердянська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради, на ОСОБА_1 ( Матір -вихователька, Дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 )
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали суду.
У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки подання апеляційної скарги продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя: М.В. Антоненко