про залишення позовної заяви без руху
13 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1776/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу з питань перерахунків пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунків пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відрахування з моєї пенсії надміру отриманих коштів у розмірі 20% пенсії;
- зобов'язати відділ з питань перерахунків пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повернути мені незаконно відраховані з пенсії кошти, починаючи з березня 2020 року, з нарахуванням 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України;
- зупинити виконання рішення відділу з питань перерахунків пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відрахування з моєї пенсії надміру отриманих коштів у розмірі 20% пенсії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
При дослідженні поданих документів встановлено, що позивач неправильно визначив особу відповідача.
Відтак, згідно ч. 3 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
У пункті 7 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Позивач зазначив відповідачем відділ з питань перерахунків пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, однак зазначений відділ входить до структури Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, тому не може бути належним відповідачем у цьому спорі.
Виходячи з наведеного, позивачеві необхідно зазначити відповідачем саме Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, як суб'єкта владних повноважень рішення якого є предметом спору.
Крім того, позивач просить суд зобов'язати відділ з питань перерахунків пенсій № 1 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повернути відраховані з пенсії кошти, що знову ж таки є недоліком, оскільки позовна вимога має бути спрямована у даному випадку до суб'єкта владних повноважень, рішення якого оскаржується, а не до окремого відділу вказаної юридичної особи.
На підставі викладеного, позовна заява відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме, зазначити належного відповідача та сформулювати до нього позовні вимоги. Строк виконання не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення без руху. Разом із тим, відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України зазначений строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та не може бути меншим, ніж строк його дії.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1776/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф. Попов