Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
07 липня 2020 р. Справа № 2а-144/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко О.В.,
при секретарі - Куриленко Н.В.,
за участі представників:
позивача - Мулик К.К., відповідача - Фоменко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості, -
10 червня 2020 року до суду звернувся представник державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" із заявою, в якій просив суд визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №2а-144/11/2070 від 11.03.2011 про стягнення з ДП «Завод імені В.О. Малишева» в дохід Державного бюджету неню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 62 335,19 грн.
В обґрунтування заяви зазначив, що згідно п. 22 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, підлягає списанню податковий борг (у тому числі встановлений судовими рішеннями та реструктуризований) станом на 1 липня 2012 року, не сплачений станом на дату набрання чинності цим Законом, платників податків - підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу ДК "Укроборонпром", перед бюджетом. Постановою КМУ від 31.08.2011 №993 «Деякі питання Державного концерну «Укроборонпром» ДП «Завод імені В.О. Малишева» включено до складу Державного концерну «Укроборонпром». Також, на виконання вказаних норм 28.12.2012 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС видано рішення №1 про списання податкового боргу підприємства оборонно-промислового комплексу ДП «Завод імені В.О. Малишева» податковий борг у сумі 39 272 240,27 грн. Отже, наявні підстави для визнання виконавчого документа №2а-144/11/2070 від 07.02.2011 року таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до ч3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.
В судовому засіданні представник відповідача (боржника) підтримав вимоги заяви, проси суд їх задовольнити.
Представник позивача (стягувача) заперечував проти задоволення заяви, просив суд відмовити в її задоволенні.
Дослідивши заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд вважає, що наявні підстави для її задоволення, з огляду на наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 року по справі №2а-144/11/2070 адміністративний позов Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" (код ЄДРПОУ 14315629) на користь Державного бюджету України пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 62 335,19 грн.
Судове рішення набрало законної сили 11.03.2011 року.
Представником позивача отримано виконавчий лист №2а-144/11/2070 від 07.02.2011 року.
Постановою старшого державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби ХМУЮ Хабловим В.М. від 22.01.2014 року відкрито виконавче провадження ВП№41648033 про примусове виконання виконавчого листа від 07.11.2011 року по справі №2а-144/11/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 30.03.2011 року.
Суд зауважує, що Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу" від 2 жовтня 2012 року № 5414-VI внесено зміни та доповнення до Податкового кодексу України.
Закон № 5414-VI набрав чинності 31.10.2012 року.
Так, згідно п.22 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (з урахуванням внесених змін Законом України від 2 жовтня 2012 року № 5414-VI), підлягає списанню податковий борг (у тому числі встановлений судовими рішеннями та реструктуризований) станом на 1 липня 2012 року, не сплачений станом на дату набрання чинності цим Законом, платників податків - підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром" (далі - підприємства оборонно-промислового комплексу), перед бюджетом (у тому числі податковий борг, який виник у зв'язку з порушеннями податкового, валютного та митного законодавства), а також грошові зобов'язання, які виникнуть у зв'язку із застосуванням механізму списання відповідно до статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
Підлягає списанню податковий борг із сплати податку на додану вартість Державного агентства резерву України, який виник у зв'язку з переведенням заборгованості Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підприємств паливно-енергетичного комплексу перед Державним агентством резерву України, що списується відповідно до статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
Суми, списані відповідно до положень цього пункту та Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку", не включаються до доходів та витрат учасників процедури списання.
Контролюючі органи в межах їх компетенції у порядку, передбаченому для списання безнадійного податкового боргу, здійснюють списання зазначених сум протягом десяти робочих днів з дня подання заяви платника податків.
На списані відповідно до положень цього пункту суми не нараховується пеня, штрафні санкції, що встановлені цим Кодексом.
Так, постановою КМУ від 31.08.2011 року № 993 "Деякі питання Державного концерну "Укроборонпром" затверджено Статут Державного концерну "Укроборонпром" (далі - Концерн).
Згідно переліку державних підприємств - учасників Державного концерну "Укроборонпром" (Додаток до Статуту) державне підприємство “Завод імені В.О. Малишева” (код ЄДРПОУ 14315629) є одним з учасників Державного концерну "Укроборонпром".
Судом встановлено, що рішенням СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС від 28 грудня 2012 року №1 "Про списання податкового боргу оборонно - промислового комплексу", на підставі Закону України № 5414-VI від 02.10.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу» та п. 22 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, списано податковий борг ДП "Завод ім. В.О. Малишева" (код ЄДРПОУ 14315629) у сумі 39 272 240,27 грн., в тому числі, пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 605 340,43 грн., яка не сплачена станом на 31.10.2012 року.
Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Оскільки державне підприємство "Завод ім. В.О. Малишева" є одним з учасників Державного концерну "Укроборонпром", на 1 липня 2012 року підприємство мало податковий борг 62 335,19 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, встановлений постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 року по справі №2а-144/11/2070 (набрала законної сили 11.03.2011), який не був сплачений станом на 31.10.2012 року (дата набрання чинності Законом № 5414-VI, яким внесено зміни до ПК України), при цьому рішенням податкового органу від 28 грудня 2012 року №1 списано з підприємства податковий борг, зокрема, пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 605 340,43 грн., отже наявні підстави для визнання виконавчого документа №2а-144/11/2070 від 07.02.2011 року таким, що не підлягає виконанню відповідно до частини 2 статті 374 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України, ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 374, пункту 3 Прикінцевих положень, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по справі №2а-144/11/2070 - задовольнити.
Виконавчий лист від 07 лютого 2011 року по справі №2а-144/11/2070 визнати таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Обчислення строків оскарження ухвали суду здійснюється з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 13 липня 2020 року.
Суддя О.В.Шевченко