вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
"13" липня 2020 р. Справа № 480/2945/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення третьої особи у справі №480/2945/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у наданні дозволу громадянці ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області, викладену в наказі про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою від 07.05.2020 р. № 18-18297/16-20-СГ;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
09.07.2020 відповідач подав до суду заяву, відповідно до якої просить залучити Курганську сільську раду Лебединського району Сумської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Клопотання обґрунтоване тим, що Курганська сільська рада Лебединського району Сумської області висловила свою позицію щодо непогодження відведення позивачу спірної земельної ділянки, а також, листом № 295 від 10.06.2020, просила ГУ Держгеокадастру у Сумській області інформувати її про виникнення спорів щодо земельних ділянок, розташованих на її території, та залучати в якості заінтересованої особи до участі у справі.
Дослідивши матеріали справи, а також доводи заяви, суд вважає, що подана заява задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Отже, необхідною умовою для залучення третіх осіб до участі у справі є те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є учасниками справи.
Натомість відповідачем не зазначено, на які саме права, інтереси та обов'язки Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області вплине рішення у даній справі.
У даному випадку спір між сторонами виник у зв'язку з відмовою Головного управління Держгеокадастру у Сумській області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. Разом із тим, виходячи зі змісту позовних вимог та предмету спору, судом не встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області, оскільки позовні вимоги стосуються відмови відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
При цьому суд зазначає, що отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не означає позитивного рішення саме про надання її у власність, а є лише одним із етапів погодження й оформлення документів, які відповідно до вимог чинного законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність, відтак рішення у даній справі за наслідками судового розгляду не вплине на права, інтереси або обов'язки Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст. ст. 49, 248 КАС України, суд, -
1. У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Курганської сільської ради Лебединського району Сумської області - відмовити.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька