Справа № 426/5832/20
10 липня 2020 року м.Сватове
Сватівський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Реки А.С.,
за участі секретаря судового засідання Вітер І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, заінтересована особа Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, місцезнаходження: Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Історична, 81,-
Встановив:
23 червня 2020 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із даною заявою, в якій просить встановити факт належності їй трудової книжки.
Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 23 червня 2020 року відкрито провадження у цивільній справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.
Заявник у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надіслала на адресу суду заяву про розгляду справи у її відсутність, на задоволенні заявлених вимог наполягає (а.с. 32).
Заінтересована особа Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області уповноваженого представника до суду не направили, надіславши на адресу суду відзив на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, в якому вказали, що Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення (перерахунку) пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 26 Порядку № 637 визначено, що якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт належності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Рішенням від 18.03.2020 року № 11 Управлінням відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_1 . Таким чином, Управління вважає, що в даному випадку мова йде про спір про право заявника на призначенням пенсії. Просять проводити розгляд справи за відсутності їх представника (а.с. 33-35).
В ході судового розгляду справи встановлено, що із заяви вбачається спір про право з огляду на наступне.
Рішенням Білокуракинського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Луганській області № 11 від 18 березня 2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність стажу роботи, необхідного для призначення зазначеного виду пенсії, оскільки на титульній сторінці печатка має не чіткий відтиск, що суперечить Інструкції № 162. Також, період роботи який міститься у вищевказаній трудовій книжці, а саме з 22.08.1979 року по 19.02.1982 року (записи № 1-4), зазначений з порушенням норм пункту 2.3 Інструкції № 162, а саме дата звільнення не співпадає з датою наказу про звільнення, у зв'язку з чим цей період роботи не можу бути зарахований для трудового стажу. Водночас, періоди роботи з 22.08.1979 по 14.05.1980 та з 15.05.1980 по 19.02.1982 року, які зазначені у довідці № 682 від 09.12.2019 року, виданої ДП «Стірол», не можуть бути зарахованими до загального стажу, який необхідний для призначення пенсії, оскільки вищезазначену довідку управління не приймає до уваги, тому що цей документ не відповідає Закону № 2268 (а.с.18-19).
Відповідно до вимог ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.
Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз'яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.
З вище наведеного вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Однак, звертаючись до суду з вказаною заявою, визначаючи мету встановлення вищезазначеного факту, заявник посилається на необхідність реалізації права на призначення їй пенсії за віком.
Як вбачається зі змісту заперечення проти вказаної заяви від 03 липня 2019 року, вих. № 2168/01-08, наданої заінтересованою особою, Біловодське об'єднане управління пенсійного фонду України Луганської області заперечує проти вказаної заяви з огляду на те, що в даному випадку мова йде про спір про право заявника на призначення пенсії.
Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Згідно ч. 4ст. 315 ЦПК України, якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи суддя залишає заяву без розгляду.
Таким чином, враховуючи те, що з поданої заявником заяви про встановлення факту належності їй трудової книжки вбачається спір про право, який в подальшому необхідний заявнику для оформлення документів для призначення пенсії, то заявлені вимоги не підлягають судовому розгляду в порядку окремого провадження, тому суд приходить до висновку про залишення вказаної заяви без розгляду на підставі ч. 6 ст. 294 та ч. 4 ст.315 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 294, 315, 258-259, 260 ЦПК України, суд -
Ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, заінтересована особа Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, місцезнаходження: Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Історична, 81 - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Луганського апеляційного суду або через Біловодський районний суд Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Суддя А.С.Река