ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
09 липня 2020 року м. Київ № 640/15361/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом Об'єднання Садівницьких Товариств "Русанівський Масив"
до Департаменту Київського благоустрою Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) Комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання незаконним припису,зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Об'єднання садівницьких товариств "Русанівський масив" (02660, м. Київ, вул. Садова, 15, код ЄДРПОУ 22865491) з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корпус 2, код ЄДРПОУ 34926981), комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, код ЄДРПОУ 26199708), в якому просить суд:
- визнати припис за № 2010303 від 19.05.2020 р., складеного спеціалістом 1 категорії КП "Київблагоустрій" - Максименко М.В . щодо порушення п. 20.1.1 Правил благоустрою м. Києва, затв. Рішенням Київміськради від 25.12.2008 р. № 1051/1051 в частині розміщення тимчасової споруди (приміщення для охорони) на перехресті вулиць Є. Маланюка та центральної Садової вулиці, незаконним;
- визнати протиправними дії Комунального підприємства "Київблагоустрій" щодо демонтажу шлагбауму на перехресті вулиць Є. Маланюка та центральної Садової вулиці;
- вчинити дії щодо відновлення тимчасової споруди (приміщення для охорони) на перехресті вулиць Є. Маланюка та центральної Садової вулиці, разом із шлагбаумом.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до пунктів 4-5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач звертається з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації ) та комунального підприємства «Київблагоустрій».
Проте, позовні вимоги пред'явлені тільки до Комунального підприємства "Київблагоустрій", позивачем не наведено обставин, за яких Департаментом міського благоустрою були вчинені протиправні дії та які вимоги він пред'являє до нього, як до відповідача.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів у даному адміністративному позові або уточнити зміст позовних вимог.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.
Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2 102,00 гривень.
Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Оскільки позивачем заявлено 3 позовні вимоги немайнового характеру, йому потрібно сплатити судовий збір у розмірі 6303, 00 гр.
Проте, аналіз матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів свідчить про те, що позивачем не додано платіжного документу про сплату судового збору.
Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 6306,00 грн.
Крім того, суд звертає увагу, що до матеріалів адміністративного позовну не додано копію оскаржуваного припису.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 цієї ж статті).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом платіжного документу на підтвердження повної сплати судового збору у розмірі 6306, 00 грн., копії уточненої позовної заяви (по суб'єктному складу), оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а також належним чином заверної копії оскаржуваногь припису від 19.05.2020 року.
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву Об'єднання садівницьких товариств "Русанівський масив" без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Г. Вєкуа