ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 липня 2020 року м. Київ № 640/9967/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши заяву Служби безпеки України про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доСлужби Безпеки України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби Безпеки України, в якому просить:
визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х1І "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
зобов'язати Службу безпеки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х11 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України віл 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30,08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 травня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
15 червня 2020 року представником відповідача надіслано до суду заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві.
Вказана заява обґрунтована тим, що довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за відповідною посадою встановленого зразка визначені додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та оформлюються, у тому числі і СБУ, на підставі надісланих органами Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян" встановлено, що з 01.01.2007 всі функції з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у повному обсязі покладаються на органи Пенсійного фонду України.
Окрім цього, статтею 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" визначено, то призначення і виплата пенсій військовослужбовцям Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.
Разом із тим, у списках осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, що надійшли на адресу СБУ з органів Пенсійного фонду України у 2018 році (після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій), категорія військовослужбовців та осіб начальницького складу, які займають керівні посади (до яких, у тому числі, відноситься і ОСОБА_1 ) була відсутня.
Враховуючи викладене, з огляду на те, що саме на відповідні органи Пенсійного фонду України законодавством покладено обов'язок щодо формування та направлення до державних органів списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, вважаємо, що рішення у вказаній справі може зачіпати права та інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Розглянувши матеріали справи та вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами частини 4 та 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника Служби Безпеки України про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Клопотання представника Служби Безпеки України про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі № 640/9967/20 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).
3. Зобов'язати ОСОБА_1 направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такої відправки надати до суду.
4. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.М. Погрібніченко