10 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1402/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нснарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 29.03.2020;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 29.03.2020.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебував з 30.09.2019 по 29.03.2020 на службі у Збройних силах України та, під час її проходження, брав участь в антитерористичній операції. Так, у зв'язку зі звільненням в запас ЗСУ по закінченню дії контракту, ОСОБА_1 почав звертатися до керівництва військової частини із рапортом, в якому просив провести відповідні розрахунки та виплатити йому грошову компенсацію, зокрема, за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. Проте, військова частина НОМЕР_1 відмовила позивачу у виплаті згаданої грошової компенсації, що і стало підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 09.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
При дослідженні матеріалів справи, судом встановлено, що в них відсутні докази на які, зокрема, позивач посилається у своїй позовній заяві. Так, позивачем не додано до позову доказів проходження ним військової служби у ЗСУ за період з 30.09.2019 по 29.03.2020; докази звернення із рапортом до Військової частини НОМЕР_1 щодо проведення відповідних розрахунків з ОСОБА_1 ; докази звільнення ОСОБА_1 у запас (відповідний наказ військової частини).
Крім того, відповідач не скористався своїм правом щодо надання відзиву на позов чи будь-яких інших інших пояснень в обгрунтування своєї правової позиції.
Так, згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування
Стаття 79 КАС України передбачає, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (Стаття 80 КАС України).
Також, враховуючи обмежені строки розгляду справи за правилами спрощеного провадження, відпустку судді та необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Так, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст. 173 КАС України).
Суд призначає дату та час підготовчого засідання та продовжує строк підготовчого провадження з урахуванням планової відпустки судді.
Керуючись ст. 80, 173, 243, 248 260, 262 КАС України, суд, -
ухвалив:
Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Призначити підготовче судове засідання на 26.08.2020 о 09 год. 00 хвил.
Зобов'язати позивача до 21.08.2020 надати суду докази проходження ним військової служби у ЗСУ за період з 30.09.2019 по 29.03.2020; докази звернення із рапортом до Військової частини НОМЕР_1 щодо проведення відповідних розрахунків з ОСОБА_1 ; докази звільнення ОСОБА_1 у запас (відповідний наказ військової частини).
Зобов'язати відповідача надати суду до 21.08.2020 письмові пояснення з приводу заявлених позивачем позовних вимог (відзив на позов); докази звільнення ОСОБА_1 у запас (відповідний наказ військової частини) та докази проведенних з ним виплат під час звільнення.
Ухвалу надіслати сторонам.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала підписана 10.07.2020.
Суддя В.В. Хом'якова